文/沈晓杰
国务院五部门出台了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》后，在各方面引发了不同的反响。尤其是相关利益中人，更是摆出了几份“受害者”的姿态。有人在网上不惜重金发专稿、做专题，为高速公路运营公司“鸣冤叫屈”，认为政府此举“侵害了投资者的利益”。更有公路系统内部的“交通运输部科学研究院专家”表示，政府的这一举措，使全国所有收费站加起来“损失”近200亿元。根据这位“专家”的说法，重大节假日一个省收费公路的收费额在3000万元~5000万元之间，几个节假日加在一起大约6亿元。
如此“巨亏”，令人惊讶。但恐怕令这些“业内人士”再也想象不到的是，这个帐一算，就此揭开了我国收费公路每年吞噬巨额资金的大幕。尽管上述的“交通部专家”声称“目前我国收费公路一年的收费额在3000亿元左右”，但有媒体评论人士根据“200亿”推理，发现“全国每年光高速公路通行费就上万亿元”，相当于去年全国财政收入103740亿元的十分之一。有关媒体把它称之为“令人咋舌的惊人的秘密”，并由此感叹：“高速路是摇钱树、提款机”等说法绝不夸张。
其实，不管是3000亿还是上万亿，我国每年的公路收费总的收入究竟有多少，绝不能只是靠简单的推理，必须根据具体的事实和国情，做认真深入科学的分析。
鉴于这次方案公布后，一些区域面积较小省份的交通主管部门也分析预计他们一年由于该免费方案所带来的损失在七亿元左右，所以，交通运输部科学研究院专家所述的“全国所有收费站加起来近200亿元”之说，应该可以作为分析研究的基础。按照五部门的规定，免费的春节、清明节、劳动节和国庆节这四个重大节假日（含放假调休）合计21天。“损失近200亿”摊到每天，全国收费公路上小客车所支付的通行费应该不低于至少九亿多元。按此标准，一年下来全国收费公路上仅收取的小客车的通行费，应该在3300亿元左右。需要提醒的是，这还是7座以下(含7座)小客车所付的通行费。按照交通部门自己的说法，在收费公路上此类车辆所交费用，占到整个通行费收入近一半。照此计算，我国每年收费公路总的通行费收入，在7000亿元左右应该还比较靠谱。“全国每年光高速公路通行费就上万亿元”之说，确实有些耸人听闻了。尽管如此，这也比“交通部专家”所对外宣称的“我国收费公路一年的收费额在3000亿元左右”要高出一倍多。实际上，“交通部专家”的谎言根本不值一驳。任何人都可以想象一下，21天7座及以下的小客车免费就给全国收费公路“带来近200亿的损失”，全年365天，各种车辆公路收费相加，怎么可能是3000亿元呢！
全国公路一年收费数据的“较真”，使人更能看清我国收费公路暴利的本质。上市的路桥运营公司比开发商还高的60%的毛利率，更是以事实印证我国收费公路已成为“摇钱树、提款机”的说法并不是空穴来风。
这里就引出了一个关键的问题：究竟是谁，把高速公路及路桥公司造就成“摇钱树、提款机”的。不弄清“祸根”，就不能从根本的体制上解决问题。
“追究”的结果，也许使普通人难以置信。造成公路收费暴利的我国各类收费公路的标准和期限，无论是高速公路还是一般路桥，都是由政府的物价部门所出台的“政府定价”，而不是哪个企业的“胡作非为”。仅就收费标准来说，正是国家发改委和各地省级政府物价局所出台的“政府定价”，使收费公路成为利益集团攫取暴利的“印钞机”。在各条收费公路收费站口高挂的各省物价局收费标准，明明白白“验证”了发改委和物价局所制定的收费标准，是导致收费公路暴利的“最大推手”。
这里人们就不得不提出疑问：为何政府的价格主管部门，反而成了收费公路暴利的“最大帮凶”。其中的内幕，必须“大白于天下”。
