近年来,遵义市公路建设在上级交通主管部门的大力支持下,提前实现了“乡乡通油路、村村通公路”的目标。遵义市委、市政府抢抓省委、省政府提出“县县通高速”的战略机遇,主动争取省交通运输厅、省公路局和省高速公路开发总公司的支持,加大高速公路建设投入,进一步完善了遵义市路网结构和交通功能,促进了经济社会的健康稳定发展。
建设现状
1997年,贵遵高等级公路建成通车,结束了遵义市无高等级公路的历史。2005年12月,崇遵高速公路建成通车,遵义市才有了真正意义上的第一条高速公路,比1988年10月完工的我国第一条高速公路——沪嘉高速公路晚将近20年。“十一五”期间,为进一步加快遵义市经济社会的发展,提升中心城区的经济辐射能力努力将资源优势转化为经济优势,市委、市政府提出了“五纵四横三联二环”的骨架公路建设构想,先后开工建成贵遵、茅台、遵毕和绥遵等高速公路,加上之前的崇遵高速公路,总里程达400公里。目前在建的遵思、仁赤、青檬、余凯等高速公路,总里程约400公里。即将开工的还有道瓮、檬乐、务正、贵遵复线等高速公路,总里程400余公里。这些项目全部建成后,全市高速公路通车里程达1200公里以上,在遵义可形成以中心城区为轴心的“三小时交通圈”,也将把遵义打造成黔北地区真正意义上的政治、经济、文化中心和交通枢纽。
促进作用
近年来,随着一条条高速公路建成通车,高速公路的快速和便捷已走进了平常百姓的生活。高速公路的建设与发展,从根本上改善了遵义市路网技术等级结构,改变了遵义市公路交通事业的落后面貌,有效地拉动了内需,刺激了高速公路沿线地区的经济发展和繁荣,高速公路的建设对促进遵义市社会经济的发展、自然资源的开发、生产要素的合理布局、相邻区域间的合作、投资环境的改善、交通出行的便捷、生活水平的提升等,起到了积极的推动作用。
改善区域经济发展环境
提升经济发展竞争力
经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政能力的具体体现。经济发展环境的好坏,直接影响企业的生存发展和地方经济发展的进程。环境是加快发展的最大优势,经济发展环境是一个地区的发展潜力。交通条件是地区经济发展的基础性条件,高速公路能够缩短人流、物流、信息流的周转周期,是改善一个地区经济发展环境的重要标志。“要想富,先修路;富得快,高速带”形象说明了现代交通特别是高速公路对加快经济发展的巨大带动作用。正因为有了交通环境的改善,遵义市区域经济的竞争力才得以明显提速。“十一五”期间,全市工业增加值完成321.81亿元,是2005年127.91亿元的2.3倍,年均增长14.4%,比“十五”期间年均增长近4个百分点;规模以上工业企业户数从“十五”期末的335户增加到523户,增长56.1%,中国铝业遵义氧化铝、遵义电解铝、中电投绥阳煤电化、拉法基水泥、海螺水泥等一大批投资10亿元以上的大型项目相继落户遵义。
推动旅游产业快速发展
提升宜游城市竞争力
遵义是国家首批公布的历史文化名城,有厚重的文化底蕴、优美的自然风光、丰富的旅游资源,是全国人民的旅游向往地。高速公路的建成,进一步推动了遵义旅游产业的发展。崇遵高速公路贯通后,2006年全市旅客接待量就由上年的323.32万人(次)上升为764.56万人(次),旅游收入由2005年的1.51亿元增加到4.78亿元。2010年全市旅游接待1662.31万人(次),是2005年的5.2倍,年均增长38.3%;旅游总收入140.83亿元,是2005年的9.3倍,年均增长56.3%。遵义紧靠重庆,高速公路的贯通让气候凉爽的遵义成了重庆人避暑圣地,遵义农村的避暑旅游应运而生,成为高速公路沿线农民朋友的重要经济来源之一。如桐梓县,部分重庆客人每年夏天都要到这里避暑休闲,当地农民从一产转向三产,或一、三产并行发展,成为乡村旅游的最大受益者。2010年,该县乡村旅馆已达358家、床位11000余张,共接待游客140万人(天),实现旅游综合收入6.67亿元,其中乡村旅游接待游客58.54万人(天),实现综合收入2.74亿元,占全县旅游综合收入的41%。
拉动宏观经济投资
提升综合经济竞争力
高速公路建设对宏观经济的拉动作用主要体现在:一是拉动投资,建设过程中诸如征地补偿、拆迁重建、大量施工队伍的入住等对投资的拉动都会产生积极的影响;二是拉动融资,对解决资金紧缺、增加有效信贷等也有极大促进作用;三是拉动三产,庞大的建设用工,直接刺激第三产业快速增长,建成后的货物运输、人员往来等,对三产、旅游等也会带来更多的商机。据统计:每1元公路建设投资带动的社会总产值接近3元,相应创造国民生产总值0.4元,每亿元公路建设投资可为公路建筑业创造2000个劳动就业机会,同时为相关产业提供就业机会近5000个。
完善交通运输网络
提升交通运输承载力
遵义市高速公路建设尽管得到了省交通厅、省公路局和省高速公路开发总公司的大力支持,但由于起步晚、投资大、征地拆迁成本高等原因,总里程仍然相对较短,密度不大、等级不高。随着遵义市经济社会的快速发展,工业园区建设加快,生产要素之间的流动性加大,物流、客流需求不断增加。据统计,近3年来遵义市日均新增车辆达200辆以上,车辆保有量的不断增加给道路运输带来考验,也给高速公路建设带来了新的机遇。截至2008年底,全国公路通车总里程达到373万公里,高速公路里程达6万公里,只占普通公路总里程的2%,而高速公路所担负的运输量却占公路总运输量的15-25%。要解决交通运输需求与公路发展滞后的不平衡性,必须合理加快公路特别是高速公路的建设。只有实现高速公路与地方等级公路的组网运行,协调发展,才能打破交通制约经济发展的瓶颈。
合理聚集生产要素
推动沿路产业带形成
高速公路已经深刻影响着人们的日常生活和国民经济的发展,对区域经济发展起着极大的推动作用:一是有效降低沿线地区企业物流成本,提高经济运行效率;二是推动工业经济发展;三是推动农业发展,高速公路缩短了农产品的运输时间,保证了农用物资的及时调运,加快了农产品产销信息的交流互通,有力地推动了农产品的商品化和农业现代化;四是推动商业繁荣,高速公路可以为促进商品流通提供一个快捷的路径,缩短产地和销地的距离,减少运输费用和时间,方便人流、技术流,拓展从业人员视野。如仁赤高速建成后,习水县的煤炭可比现在节约一半以上的时间,在3小时内装上重庆发往全国各地的货船。这些都是高速公路发展给遵义经济社会发展积极影响。
规划展望
由于高速公路建设投资大、用地多、环境影响大、建设周期长,规划建设一定要立足实际,坚持项目的必要性与可行性相结合,按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,做到量力而行、尽力而为,建设高标准、高效率的高速公路路网结构。
最近,省委、省政府领导在省交通运输厅调研时要求:决战三年,确保2015年实现“县县通高速”目标。这是对我省高速公路建设的再动员,也是遵义高速公路发展面临的又一个大好机遇,我们要力争把下列项目列入省级路网规划并早日开工建设:一是建设绥阳至平落接道瓮高速公路组网,以解决绥遵断头路问题;二是从余庆经瓮安至遵义,解决余庆顺向入遵问题,同时解决瓮安入遵问题;三是从四川古蔺经习水、桐梓到务川,这条路作为黔北地区横贯东西的又一大通道,既可减轻杭瑞高速公路的交通压力,又能满足遵义北部扶贫攻坚战的交通需求。这对遵义经济社会发展是必要的,也是符合西部大开发战略的,从经济承受能力来讲也是可行的,我们只有抓好了高速公路路网建设,才能实现市委市政府“带动黔中”和“增比,进位、突破”目标。