7月20日,厅公路局在扬州召开“全省公路系统半年工作座谈会”,要求全省公路系统坚定信心、团结奋进、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成。张立早局长全面总结部署了各项公路工作,局领导、各科室主要负责人,各市公路处和各高速公路路政支队主要负责人参加了会议,5个市处和5家高速公路路政支队进行了大会交流。
会议指出,今年上半年全省公路系统紧紧围绕今年年初确定的各项工作目标和主要任务,狠抓关键措施落实,扎实推进各项工作,公路交通总体上保持了较好的发展势头,基本实现了“时间过半、任务过半”。
主要表现在《江苏公路交通现代化研究》等公路交通重大问题研究得到有力推进;公路基础设施建设难中求进;养护管理水平持续提升;公路保护工作切实加强;较好完成收费公路清理工作;公路转型发展不断推进;党风廉政与行业文明建设再创佳绩。
下半年公路工作面临一些新的变化,存在新的机遇和挑战。一方面国家和省委省政府扩大内需、稳定增长的一系列政策措施的实施,为公路交通特别是普通公路的发展创造了极为有利的条件。另一方面公路工作任务之重、压力之大前所未有,诸多困难和问题需要解决。全省公路系统必须认真学习和深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全年工作目标任务,鼓足迎难而上的勇气,坚定稳中求进的决心,一心一意抓发展,同心同德促和谐,团结奋进、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成。下半年重点抓好六个方面工作,即:围绕稳增长、扩内需的要求,坚定不移地完成公路基础设施建设任务;进一步加快公路养护管理现代化进程;认真落实省厅20号文件精神,全力推进五项执法行动计划;全面抓好收费公路清理后续工作;进一步促进公路交通转型发展;切实抓好全行业安全维稳工作。
会议明确,干线公路建设要重点推进、重点落实临海高等级公路和500公里通车目标内项目建设。要加快扫除临海路工程盲点,进一步推进个别重要节点和段落的施工进度;要以推进项目管理专业化为切入点,以治理管理难点、质量安全薄弱环节为重点,继续推进建设标准化活动,落实现代工程管理理念,实现对建设过程、安全、质量、工期的有效控制;要按照 “抓早、做精、加快”的原则,完成今明两年拟新开工项目的预工可、初步设计编制及审批工作,加快推进 “十二五”规划项目前期工作,形成充足的项目储备。农村公路建设要围绕年初确定的既定目标,全力保障营运班车通达和镇村公交桥梁配套项目、稳步推进县道达标项目,大力推进危桥改造项目,适当安排新增节点项目,保证今年目标任务完成。同时积极制定农村公路提档改善工程实施方案及实施意见,着手开展提档改善工程相关技术标准和管理办法的编制,加快推进全省农村公路提档改善工程建设。
要出台《江苏省普通干线公路路面大中修设计指南》、《江苏省普通干线公路养护企业信誉考核制度》,完善《公路养护小修保养扣分标准》、《江苏省公路养护小修保养招投标管理办法》,尽快出台全省标准化工区建设标准,形成全省统一的工区体系;继续推进公路养护机械化进程,尽快形成全省统一的小修作业机械的成套化设备标准,并在南京和徐州分别选定一个一类工区和一个二类工区进行设备标准化配备试点,逐步推广。要以“农村公路管理养护年”活动为平台,以县道文明样板路及安保工程示范路创建、乡村公路管养及安保工程示范镇创建和乡村农村公路管养机构规范达标活动为载体,进一步抓好农村公路养护,提升农村公路通行品质。
要围绕“规范执法、提升服务”主题,从今年7月至2014年6月,在全系统深入开展规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法等五项执法行动计划。各地、各支队要认真学习文件精神,把这项活动各项要求落到实处,以收到实实在在效果。要认真落实《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》,落实长效机制,巩固治理成果。要力争年内出台《江苏省治理公路超限运输办法》(修订),并围绕“全省干线公路平均超限率要控制在3%以下”目标,进一步完善治超网络,推进源头治理和综合治理,加强区域间、部门间通力合作,加大路面执法力度,着力提高查处率。
要制定全省干线公路网可视、可测、可控具体指标和全省干线公路网应急保障能力与出行服务指标体系。大力推进“公路网运行监测与数据综合分析决策支持示范工程”建设,制定公路网运行监测网络建设相关技术规范,依托205国道干线公路改造示范工程,完成可行性研究和总体设计,并组织开工建设。完成高速公路130个和普通公路25个连续式交通量观测站点建设任务,同步实现数据实时传输。要完善路网跨区域和多部门联动机制,进一步加强与部路网中心和周边省市公路管理部门的协调沟通,加快推进96168江苏公路监督和服务热线开通,进一步提升全省干线公路网服务水平。
各级公路管理部门要按照“依法推进、确保稳定”原则,认真做好撤站工作、债务化解工作和人员安置工作,进一步加强收费公路政策的正面引导与宣传解释工作,维护好保留下来的收费站的通行环境和收费秩序,进一步强化和规范高速公路及其收费站和服务区的经营管理行为。
要组织修订《江苏省公路交通科研项目管理办法》,加强科研管理和成果转化;加大公路信息化建设力度,全面推进智慧交通“232畅通网”工程两个项目;以江苏公路交通现代化研究、普通公路筹融资机制研究、江苏省公路养护管理经费收支计划定额指标体系研究、全省县乡道网及村道规划编制为重点,加快宏观发展战略和政策措施研究。
要切实抓好公路交通安全管理,抓好“打非治违”专项行动,抓好维护行业稳定工作 把加强行业管理、确保安全稳定作为下半年一项重要政治任务抓紧抓实,为十八大胜利召开营造安定、团结、和谐的氛围。
会议强调,要认真领会全省交通运输工作会议和全省公路工作会议精神,突出重点、统筹兼顾、全面落实好各项工作。要大力发扬敢打硬仗、善攻难关的精神,坚定信心、迎难而上、奋力拼搏,以更加有力的措施和更加高昂的斗志投身于下半年各项工作,确保全面优质高效完成年度目标任务,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。