昨日，铁道部发布的数据显示，今年1-11月，全国铁路完成固定资产投资5069.69亿元，同比增长3.1%。其中，基本建设投资达4319.32亿元，同比增9%。今年11月，铁道部终于逆转了自去年7月以来，两项投资连续15个月同比下降的趋势，同比实现正增长。
中投顾问交通行业研究员申正远指出，723特大交通事故以来，我国铁路基建的进度明显减慢。经过安全排查和铁道部人事变动后，我国铁路基建又重新回到高速建设发展的道路上来。5月份铁道部印发《中国铁路“十二五”发展规划》，7月份国务院印发《“十二五”综合交通运输体系规划》，并明确将铁路作为基础设施建设的重点。
加大铁路基建，资本的大量支出是必需的要素。今年以来，我国对固定资产投资进行了4次的上调，固定资产投资额由年初的5000亿元上调至6300亿元，其中基建投资从4000亿元上调至5160亿元，机车购置和更新改造投资从1000亿元上调至1140亿元。1-11月，我国固定资产投资累计达5069.69亿元，预计12月固定资产投资将需要1230亿元。
然而，巨额的支出考验着铁道部的融资能力。目前铁道部主要的融资渠道为铁路建设基金和债务融资两方面，其中债务融资以银行贷款和发债融资为主。由于受净资本、资产负债率的限制，铁道部在银行融资和发行债券两个主要的融资渠道上都遇到了瓶颈。预计未来我国政策性银行的倾斜或为铁道部的主要融资渠道。
申正远认为，在当前现金流和基建资本大量支出的压力下，铁道部投融资改革势在必行，鼓励和引导民资投资铁路建设不但是当下的必要举措，也是未来发展的趋势。铁道部必需要创造条件，公开透明化准入条件和扶持政策，对社会各投资主体给予统一的资格和待遇，同时进行收益分配改革，明确和保障民资的收益分配权。
中投顾问发布的《2012-2016年中国铁路运输行业投资分析及前景预测报告》指出，在负载高企，投资建设压力巨大的背景下，铁道部市场化改革势在必行。改革中主要涉及4方面的内容，分别为推进政企分开和资产的剥离、进行定价机制改革、实施投融资渠道改革以及引入竞争机制等。
