法 条 分 析
一年超限3次以上吊销营运证
《公路安全保护条例》加大了对超限运输车辆及超载源头的查处与监管力度，其中，对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，吊销其车辆营运证。《条例》实施后，超限车辆如再上路行驶，车主、司机及违法改装企业都将受到严惩。
1、一年违法超限运输超3次吊销车辆营运证
《条例》加大了对超限运输的处罚力度，并对行政处罚规定进行了细化，使其在实际中更具操作性。《条例》规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
2、使用伪造、变造超限通行证 最高可处3万元罚款
《条例》规定，因运输货物不能分割等原因经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。禁止租借、转让超限运输车辆通行证，禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。
3、扰乱超限检测秩序者 最高可处3万元罚款
《条例》完善了行政强制规定，对采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道，或强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；采取短途驳载等方式逃避超限检测的，将由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款。
此外，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。
4、生产企业不按规定改装车辆 或被吊销资质证书
《条例》首次以行政法规的形式在源头治理方面加强了监管，包括车辆生产、销售、登记以及货运场站装载等环节。《条例》规定，非法生产、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。
具有国家规定资质的车辆生产企业，未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。
违反《条例》规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
5、车辆装载物掉落造成损失司机、押运人员应赔偿
《条例》规定，车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。
公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的，车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理；无法处理的，应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志，并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的，也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为；公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。
车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。
背 景 资 料
截至2010年底，四川省公路通车总里程达154344公里，公路密度82.1公里/百平方公里。其中高速公路通车里程达4307公里，跃居全国第三，国省干线公路中二级及以上公路里程达1.8万公里，农村公路总里程达13.3万公里。1997年，我国出台了《公路法》，为依法加强公路的建设、管理和保护，促进公路事业发展提供了坚实的法律基础。随着经济社会的发展，新形势、新情况不断出现，新经验也不断得到总结。《公路安全保护条例》是在《公路法》规定的原则和制度框架下的进一步补充和细化。
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