春运期间“一票难求”深深困扰着整个社会，铁道部副部长王志国表示，目前最突出的问题还是铁路运输能力不能适应社会需求，必然有相当大的一部分人是难以满足乘坐火车需求的。从现在到2012年是我国铁路运输能力最紧张的阶段，也是铁路旅客运输和货物运输最困难的时期。

　　“社会对铁路运输的需求是相当大的，今年春运全国预计发送旅客23.2亿人，但是由于铁路运输能力的严重不足，我们现在只能满足其中的一小部分。”铁道部副部长王志国这样说到。铁路具有全天候运行，具有舒适性、安全性较高、价格相对便宜等特点，所以人们出行，特别是中长途的旅客的出行首选的交通方式还是铁路。王志国副部长透露，铁路的客票价格是比较低廉的，铁路的客运票价是从1995年调整之后到现在已经13年没有调整，在各种运输方式当中，铁路的客票价确实是最低廉的。

　　铁路春运40天，我们计划发送旅客1.88亿人，比去年增加1373万人，增长8%。但这并不是说社会对铁路的需求就只有1.88亿人，这是我们根据运输能力的满足程度能够保证的运送这些旅客。但是如果从今年全国春运运送23.2亿人来看，有相当大的一部分人是难以满足大家乘坐火车需求的，也就是说，现在铁路的能力最多只能满足1.88亿这个数量，铁路限制性运输问题是非常突出的，即便如此，为了实现这个目标，我们采取了停开货车来增加客车，停开短途客车加开长途客车等等一系列措施，才能够实现我们预测的1.88亿人的运量。

　　在京广线路的南段和京沪线的沪宁段在春运期间要停几乎所有的货运列车。京广线南段每天开行的旅客列车分别达到145对，在沪宁段每天开行的列车将达到142对，这两条最繁忙的干线每昼夜要开这么多次。特别是早晚密集的时候，列车密度相当大。今年在春运能力的安排上，铁道部也做了最大的努力，春运的前四天，全国铁路已经安排开行临客2208列，比去年同期增加了253列，随着春节临近临客开行数量还将进一步增加，可以说今年春运的能力安排是历年之最，但是尽管这样，还是难以满足人民群众的乘车需求，一票难求的问题仍然十分突出。出现这种情况，主要原因是铁路建设长期滞后于我国快速发展的经济。

　　改革开放以来，从1978年到2007年，我国GDP由3645亿元增加到了24.95万亿元，增长了67.5倍。人均实际增长9.8%，在这一期间全国城镇居民人均可支配收入从1978年的343元，增加到了2007年的13786元，实际增长了6.5倍。改革开放以来公路里程增长了3倍，民用航空线的里程增长了14.7倍，沿海主要港口货物吞吐量增加了18.6倍，而全国铁路里程仅从51700公里增加到78000公里，仅仅增长了0.5倍，铁路营运里程年均增长1.4%，应对的是全国GDP增长的67倍，全国城镇居民可支配收入增长了6.5倍这种情况。尤其是春运，当客流繁忙的阶段供需矛盾是非常尖锐的，缓解铁路运输紧张的状况，要加大铁路建设。

　　从现在到2012年实现上述目标这几年时间，是我国铁路运输能力最紧张的阶段，也是铁路旅客运输和货物运输最困难的时期，因为我们现在在建的这些铁路项目都需要三到四年的建设周期，到2012年，我们铁路网能力将大幅度增长，现代化水平也会实现大的跨越。那个时候，铁路瓶颈制约状况将大大缓解或者基本消除，但是这几年还是我们最困难的时期。