随着海南省公路通车里程的不断增长，公路负债余额也步步“高升”，目前已达112亿元。

　　9月17日上午，副省长姜斯宪在海南省四届人大五次会议上作报告时指出，海南省公路建设负债沉重。截至2007年底，全省公路负债余额为112亿元，年利率按当前5年中长期基准利率7.83%计算，每年应偿还利息达8.77亿元。如考虑“十一五”后三年公路建设新增贷款，则至少到2036年才能还清全部债务本息。 

　　全省通车总里程1.78万公里 

　　姜斯宪在报告中介绍说，截至2008年8月，全省用于公路及站场建设的投入资金达180亿元，全省公路通车总里程达1.78万公里，其中高速公路626公里，一、二级公路1277公里，三、四级公路7978公里；全省18个市县都建成了二级以上的出口路，乡镇、行政村通达率100%。 

　　全省公路负债余额112亿元 

　　据姜斯宪介绍，截至2007年底，全省公路负债余额为112亿元，年利率按当前5年中长期基准利率7.83%计算，每年应偿还利息达8.77亿元。同时，受岛屿条件和生态岛建设等因素影响，车流量和燃油附加费不会持续大幅度增长，短期内无法弥补公路建设负债的缺口。如不考虑“十一五”后期新增公路建设贷款，仅目前负债112亿元，海南省需至2023年才能全部还清本息，偿还期达16年。如考虑“十一五”后3年公路建设新增部分贷款，至少到2036年才能还清全部债务本息，而且在2015年以前存在较大的还本付息缺口。 

　　公路建设缺口高达67.3亿元 

　　姜斯宪介绍，按照国家开发银行对交通厅财务状况及还贷能力的评估，今后3年海南省公路建设贷款额度只有26亿元，只能解决农村公路通畅工程、三亚绕城高速公路的部分资金需求，其他项目如在建的国道海榆东线改造、东线高速公路改造，拟开工的海口至屯昌高速公路、国道海榆西线改造等工程项目建设资金尚无着落，缺口高达41.6亿元。如加上准备建设的海口至洋浦1小时交通圈洋浦出口高速公路、洋浦海湾通道、文昌清澜湾通道等项目，累计缺口高达67.3亿元。 

　　公路建设存在地区间不平衡 

　　姜斯宪说，海南省中部地区公路落后于沿海地区，西部地区落后于东部地区，农村公路落后于国省干线公路。为了扶持中部地区发展，海南省“十一五”公路交通发展规划中，安排了海口至屯昌高速公路、农村公路“通畅工程”等项目。从更长远看，建设连接东西横向的万宁至洋浦高速公路、三亚至五指山高速公路等工程项目，都对公路建设提出了更大的资金需求。 

　　海南省将择机调整燃油附加费 

　　据姜斯宪介绍，省政府决定从2009年起，省财政每年从预算中安排至少2亿元支持公路建设，对历年公路建设贷款贴息，并根据财力增长情况加大公路建设投入。 

　　另外，海南省将择机调整燃油附加费征收标准，并探索建立燃油附加费与公路建设成本、养护成本挂钩的调价机制。 

　　据了解，海南省自1994年实行燃油附加费征管体制以来，仅2006年3月1日调整过1次，从有关数据对比看，燃油附加费征收标准比例呈下降趋势。 

　　据测算，海南省汽油燃油附加费征收标准可调至2.07元/升；柴油车附加费征收标准最高为每车551元/吨·月。（海南经济报/记者陈敬儒 实习生邢增柳）