近日，从民航华北空管局提供的三季度安全运行数据显示，首都机场始发航班延误治理工作开展以来，华北空管局以CDM流量管理系统和首都机场运行管理现场协调平台为支撑，通过严格裁定航班延误原因，开展各时段航班运行数据分析，制定早出港航班优化措施，确保了首都机场始发航班两周同比提高8.65个百分点，航班延误治理工作取得初步成效。
严格原因裁定堵住延误源头
为提高首都机场始发航班正常性，减少延误航班对后续航班运行带来的影响，华北空管局运行管理中心借助CDM系统进行数据分析，对前一日延误航班进行统计，按标准严格裁定航班延误原因，并结合各航空公司及机场提供的航班延误说明，确保延误原因裁定结果真实有效。
航班统计和延误原因判定的依据是CDM系统记录的关键节点时间等信息，延误原因由系统自动判定为主，根据运行情况以及航空公司、机场反馈的信息人工判定为辅。如未自动判定出原因，将结合航班实际运行情况，进行人工判定。目前航班的延误原因主要分为空管原因、军事活动原因、天气原因、公司原因、机场原因、时刻安排原因、公共安全七大类。
每天上午，华北空管局运行管理中心将前一日延误航班统计表发给驻首都机场各航空公司和首都机场。对延误原因初步判定为公司原因和机场原因的，各航空公司和首都机场对每一架航班具体延误原因分别予以反馈。按照反馈意见，运管中心调整部分延误原因后再次发给上述单位，双方达成一致意见后，再录入正常性统计平台，形成最终数据。
运管中心每周制作《首都机场一周各时段始发延误原因明细表》和《首都机场一周始发延误原因分析报告》，并将分析报告结果告知各航空公司和首都机场。分析报告显示，早六点至七点，始发航班的主要延误原因为航空公司准备好时刻晚于CDM系统中给出的预计起飞时刻，这样就会造成航班出港延误，同时挤占下一时刻出港航班资源，造成后续航班延误。运管中心将一周以来某航空公司未按照CDM系统中预计推出时刻完成准备工作的所有航班各项运行数据进行分析后告知该公司，并与航空公司商讨如何解决顺延航班挤占时刻问题。
细化运行数据查找计划差异
为了寻找空管保障能力的短板和症结所在，更深层次分析航班时刻资源与空管保障能力的匹配关系，查找航班计划结构中不合理现象，华北空管局运行管理中心运用数据分析手段，对航班运行数据进行多次统计分析，完成了首都机场夏秋季航班换季后每周、每月运行情况的分析报告以及《首都机场夏秋季航班时刻安排建议的报告》等多项分析汇报工作。通过对首都机场航班全天各时段推出和起飞情况、进港和落地情况制作比例及正常率曲线图，对首都机场航班计划与航班保障能力给出了具体的分析和建议。
上图为首都机场夏秋季航班换季后，全天分时段计划离港架次（蓝色）、实际离港架次（红色）、实际推出架次（绿色）图。我们从中可以看出航班计划与空管保障能力匹配程度与航班延误之间的因果关系。
6:30，7:30、8:00三个时段计划离港明显偏多，连续超出实际离港和起飞能力。未按计划时刻出港的航班由于顺延到下一时刻，又造成下一时间段航班的延误。8:30计划离港低于实际推出架次，但起飞能力继续降低，航班延误情况进一步加重。9:00、9:30计划离港略超出实际推出能力，起飞能力降至最低。10:00计划离港偏少，低于实际推出和起飞能力，降低了跑道利用率。
通过对航班运行大数据数据的分析、比对，运管中心分时段提出了航班具体调整计划，建议减小早出港阶段出港、进港计划数量比，按照首都机场标准容量88架次和实际起降数量适当减量安排，避免因超过空管保障能力而造成的始发航班正常率持续降低。
借助统一平台协同放行机制
借助华北地区流量管理及多机场协同放行决策系统（CDM系统）和首都机场运行协调管理委员会（运管委）共同搭建的协同运行统一平台，驻首都机场各民航单位交互、共享运行信息、天气及流量限制信息，加强沟通协作，从而达到规范首都机场整体运行秩序，提升航班运行效率的目的。
为确保特殊天气下和重大保障活动时首都机场运行正常，华北空管局在特殊天气时启动运管委应急会商机制和CDM非常态机制，统一协调驻首都机场各民航单位做好航班保障和旅客服务工作。
在运管委应急会商现场，首都机场运管委各成员单位根据航班运行保障情况，协调长时间延误航班优先起飞，避免航班长时间延误。CDM系统为起飞离港的航班提供运行次序，航空公司依据CDM系统时刻发布航班预计起飞时间来安排旅客登机，减少了旅客机上等待时间，同时减少飞机在机场活动区和机动区的延误，提高安全运行效率。
在首都机场运行协调管理委员会（简称运管委）周例会、月例会这一交流平台，通过深入剖析一周始发航班主要延误原因，运管委各成员单位共同梳理查找始发航班延误的源头，着力解决其中资源不足、配置不当，运行环境欠佳，组织管理欠缺等主要存在的问题，提出具体改进措施，共同提升首都机场始发航班运行效率。
深挖优化潜力提升运行效率
民航华北空管局进一步加强3-5分钟延误航班的治理工作，减少短时间延误航班的数量。要求塔台等管制单位均衡分配首都机场三条跑道早出港高峰时段的使用效率，并于每日06:30前，配合首都机场场务部门完成三条跑道查道工作。在早出港高峰时段，当遇有空中航路受限时，加强塔台与空域流量部门之间的现场协调，最大限度增加早出港航班的放行。
从民航华北空管局提供的三季度安全运行数据显示，自8月22日起首都机场始发航班正常率连续两周达到53.97%，较前一周同比增长8.65个百分点，其中正常率70%以上两天，60%以上4天。据华北空管局运行管理部门表示，随着天气的好转，首都机场航班始发航班正常率有望达到60%以上。
