2015年民航运输生产情况如何？航班时刻资源紧张的情况如何缓解？“互联网+”将从哪些方面推动民航业变革？行业将如何进一步遏制不文明乘机现象？在2016年全国民航工作会议暨航空安全工作会议期间，民航局局长李家祥接受多家媒体采访时，生动地回答了这些大家关心的热点问题。
“发展速度很快、安全质量最佳、发展效益最好”
2015年，中国民航预计完成运输总周转量850亿吨公里，同比增长13.6%；旅客运输量4.4亿人次，同比增长了11.4%。在李家祥看来，“发展速度很快、安全质量最佳、发展效益最好”是对2015年民航运输生产情况的准确概括。
李家祥说：“4.4亿人次的旅客运输量，在全球排名第二。13.6%和11.4%的增速在全球民航运输业界也属较快。”记者了解到，“十二五”初期，中国民航旅客运输量约占全球运输量的11%，而根据国际航空运输协会预计，2015年全球航空旅客运输量有望首次达到35亿人次，以此推算，中国民航旅客运输量在全球的占比将达到12.6%。
李家祥告诉记者，在行业实现快速发展的同时，中国民航依然保持了很好的安全品质，运输航空百万小时重大事故率、运输航空百万架次重大事故率和亿客公里死亡人数3项指标的10年滚动值都远远好于世界同期水平。与此同时，得益于国际原油价格持续下跌等因素，前11个月实现利润547.6亿元人民币，效益水平也是历年来最高的。
展望2016年，李家祥预测我国民航业将继续保持快速发展，并表示，民航局将进一步加强对民航安全运营质量的把控，使中国民航在安全发展中不断提高质量和效益。
“一带一路”地区航线增长仍将是明年民航发展亮点
配合国家“一带一路”战略，民航正积极推动“一带一路”沿线国家航空运输互联互通。李家祥在接受采访时透露，“一带一路”战略实施的具体举措，会通过民航的运量具体显现出来。预计2016年“一带一路”地区的航空运输增长仍将是我国民航发展的一大亮点。
李家祥认为，民航配合“一带一路”战略，要做好四个方面的工作。一是组织好航空公司关于“一带一路”沿线国家航线的战略谋划。二是加大与相关国家在民航基础设施建设方面的合作力度。三是加大对“一带一路”沿线国家、特别是一些欠发达国家的航空人员培训力度，为民航发展提供有力支撑。四是适应“一带一路”沿线国家航空运输发展需求，配合国内航空公司具体工作，作出一些政策调整。
坚持创新发展，构建公开透明的市场环境
面对记者关于“航班时刻资源紧张”方面的提问，李家祥分析说，空域资源、航班时刻资源、机场保障资源短缺，是当前行业发展中面临的主要短板。他告诉记者，在航线资源配置方面，民航一直在改革，力争体现公平、公开、竞争的原则。目前，民航在航线航班时刻审批方面，已经实现了网上公开审批和公开论证。
针对广受关注的广州、上海航班时刻资源市场配置改革试点，李家祥说，民航采用公开拍卖等方式试点部分航班时刻资源的市场化配置，实际上是为了提升市场的决定性作用，让政府更好地发挥监管作用，推动航班时刻资源实现更加有效的配置。“当然，这是一个试点的过程，还要进一步看试点效果。我们也期待这项改革试点能取得较好的效果。”
“'互联网+'是一个大趋势，民航业也一直在引入'互联网+'思维，引入现代信息技术。”谈起“互联网+”在民航的运用，李家祥如是说。他介绍，民航业不仅在航班信息、市场、机票销售、气象资源等方面融入了“互联网+”思维，在大型机场的运行中，包括人、货、飞机在内的整个运行流程都已实现了“互联网+”。
加大对不文明旅客的打击力度
和去年一样，对于旅客不文明乘机行为的处罚，依然是众多记者关心的问题。对此，李家祥表示，民航安全运营、健康发展必须要有良好的运营环境和秩序。今后，民航一方面从正面引导旅客文明乘机，培养文明出行习惯，另一方面会继续加大对不文明乘机行为的打击和处罚力度，甚至会对一些不文明旅客实施“黑名单”制度，对其乘机行为进行限制。
“当然，我们也将进一步改善服务质量，特别是在人文服务、提升旅客满意度方面多下功夫。”李家祥说。
记者 肖敏
