日本《产经新闻》2月25日报道称，国际民用航空组织（ICAO）理事会当地时间24日将在加拿大蒙特利尔举行。日本政府曾在2013年11月的理事会上提议讨论应对中国划设东海防空识别区的对策。然而在此次会议上，日本计划将再次向中方发难，重提“防空识别区”问题。
日本外务省透露称，目前“防空识别区”问题并未提上理事会正式议程，但日本政府将与美国等国家进行协商，预计在会议即将结束的3月中旬做“防空识别区”相关发言。
在2013年11月的国际民航理事会上，针对中方规定进入东海防空识别区的飞机需提交飞行计划一事，日本政府代表甲田俊博发言称：“此举很可能会威胁到国际民航的秩序与安全。”对于日方的发言，美国、英国、澳大利亚方面表示赞同，中方则表示强烈抗议。
中国政府2013年11月23日宣布划设东海防空识别区。中国国防部发言人表示，防空识别区是是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的区域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫国防安全。
中方强调，中国政府按照国际通行做法，划设东海航空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何国家和目标，不影响有关空域的飞行自由。
中国国防部发言人还特别说明，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动不会受到任何影响。
