广州白云机场将建成华南地区最大的商务航空固定运营基地（英文名称FixedBase O perator，简称FBO），为商务飞机提供专门的地面保障服务。12日，在珠海航展举办的“2014中南地区通用航空发展论坛”期间，广东省机场管理集团有关负责人透露了这一消息。FBO是通航发展的重要硬件设施之一，外界期待多年的通航政策改革终将逐步“变现”为基础配套设施的建设。不过，通航发展还需条件进一步成熟，方能撬动万亿级的产业链市场。
硬件短板制约商务航空业务
广东是通航发展的前沿阵地。据民航中南地区管理局副局长梁世杰介绍，目前中南地区成立的经营性通航企业有46家，广东占了17家。梁世杰表示，下一步低空空域改革将继续推进珠三角等地区的试点工作，通用机场建设的审批程序会简化，通航产业准入门槛也将大幅降低。
这给正在广州白云机场筹建一个超大规模FBO的翼通商务航空服务公司吃下了 “定心丸”。该公司总经理德永恒告诉记者，公司由广东省机场集团和广州白云机场股份公司共同出资成立，专营省机场集团下属机场的商务航空业务，最主要目的即是为了在白云机场建立一个华南地区最大的FBO。
“早就该建了，白云机场这么大一个航空枢纽至今没有专门为商务飞机提供服务的软硬件保障，跟不上珠三角地区通航市场的发展。”参与论坛的业内人士表示。
硬件短板导致白云机场的商务航空业务一直欠发达。记者了解到，2012年白云机场商务机起降913架次，仅相当于首都机场（起降8626架次）的约十分之一，上海两个机场（起降3800架次）的约四分之一。在大珠三角地区，也远落后于香港机场（起降约9100架次）和深圳机场（起降2057架次）。
如今，北京、上海两地已拥有商务航空服务品牌，成都、昆明、武汉、长沙等城市也都已开始启动相关项目建设。德永恒透露，白云机场的FBO项目已经通过发改委立项，目前处在筹建阶段，规划一期218亩土地，将建成5000平方米的商务航空服务楼、80000平方米的专用停机坪和15000平方米的商务机停机坪。
而业界预计，未来10年内中国通航业的年复合增长率将达到20%，通用飞机需求总价值将达155亿美元，一旦条件成熟，通航上下游产业链有望带动万亿级市场爆发。
多项短板仍待填补
历经多年鼓吹，国内的通航发展已不差钱，差的是配套的硬件设施、政策环境以及专业人才。
中国民航飞行学院院长关立欣告诉记者，截至2013年底，国内的通航机场包括临时起降点的数量仅286个，其中通航颁证机场及临时起降点只有43个，我国平均每十万平方公里拥有通航机场或临时起降点2.98个，远低于国际平均水平。
在行业人士的多年呼吁下，通航运行保障环境逐年改善。梁世杰透露，很快低空空域改革政策就将有实质性文件出台，中南地区还将设立航空器适航审定中心。
不过，关立欣提醒，低空开放势必能促进通航的发展，但另一方面也将因自由度更大带来新的飞行安全风险。据关立欣介绍，国内现有190多家通航企业中大部分只能称作为“小微企业”，它们刚刚满足通航审定的最低要求。“近年来发生的通航事故中，人为原因占了40%。低空空域改革会更加凸显小微通航企业和私人飞行管理以及安全运行的不足。”关立欣说。
而专业人才的缺失，料会成为制约通航发展的另一瓶颈。广州民航职业技术学院院长吴万敏告诉记者，国内的通航企业普遍规模小、机型复杂、待遇低，但对人才的能力要求很高，一般的学院毕业生都不愿意到通航企业工作。
