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洛阳:借势郑州航空港 谋划发展临空经济

收藏 www.jctrans.com 2013-7-17 11:05:00 洛阳日报

导读:洛阳具有航空资源优势,洛阳机场周围具备建立临空经济区的基本条件,应积极筹备建设洛阳临空经济区,打造新的经济板块,使其成为拉动全市发展的新增长极。

  整合区域资源 打造新增长极

  临空经济区是以机场为地理中心,沿交通沿线向外发散式扩张(通常在以机场为中心,以10公里~15公里为半径的范围内)而形成的经济区。临空产业以运输业(客运、货运)、民航综合服务业为主导,以配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等相关产业为辅。

  洛阳具有航空资源优势,洛阳机场周围具备建立临空经济区的基本条件,应积极筹备建设洛阳临空经济区,打造新的经济板块,使其成为拉动全市发展的新增长极。

  根据市委、市政府要求,我办经过调查研究,提出以下初步设想。

  一、洛阳发展临空经济、建设临空经济区的初步设想

  (一)可行性分析。

  在洛阳城北机场区域建立临空经济区的优势和条件。临空经济区具有产业经济和区域经济的双重特点,洛阳市城北机场区域初步具备这样的条件。一是航空综合资源比较优势明显。洛阳机场运行时间长,兼具教学训练和运输生产双重资源优势。二是综合交通基础条件优越。三是产业基础较好。该区域将形成六大产业板块:洛阳机场板块、河南洛阳工业园区板块、洛阳综合保税区板块(正在积极申建)、洛阳空港产业园区、邙山古墓群遗址保护区板块和牡丹产业板块。四是口岸综合服务功能齐全。洛阳一类航空口岸、铁路集装箱办理站(具有铁路口岸功能)都在该区域,联检机构齐全。五是该区域是新郑国际机场大发展辐射带动作用主要受益区。

  (二)区域范围。

  洛阳临空经济区拟规划区域范围,以机场为中心外延5公里,陇海铁路以北、连霍高速公路以南、洛吉快速通道以西、西南绕城高速公路以东区域,面积70平方公里至80平方公里。

  (三)基本目标。

  以洛阳机场周边区域产业基础为依托,以综合保税区为龙头,以整合提升六大板块为抓手,以完善区域产业功能为重点,努力实现以下目标。

  1.努力做大做强做优洛阳机场。促进与新郑国际机场的深度合作,通过教学训练和客货运输双轮驱动,旅客年吞吐量尽快达到100万人次,建设具有较大影响的航空人才培养基地。

  2.打造外向型经济功能区。完善一类航空口岸功能,加快申建综合保税区步伐,开设集装箱专办站(具有铁路口岸功能),建设并完善三个口岸平台,提升全市对外开放水平。

  3.规划建设城北机场区域综合交通枢纽,使之与洛阳站、高铁洛阳龙门站成为相互呼应的三大综合交通中心,提升全市的综合交通能力。

  4.推动城北区域产城融合。整合调整行政区划,优化经济资源,升级产业结构,完善城市综合功能,打造洛阳市新经济板块。

  5.带动城北区域快速发展。整合、协调、优化区域资源,将该区变成拉动全市经济的新增长极,使城北区与旧城区、新区协调、均衡、全面可持续发展。

  (四)产业布局。

  针对该区域六大产业板块,着力提升原有产业,大力发展新型产业,努力引进高端产业,积极完善现有产业板块,合理调整产业布局,不断充实提高区域基本框架和组成单元。

  二、洛阳发展临空经济、建设临空经济区当前所要做好的基础性工作

  (一)促进洛阳机场与新郑国际机场的深度合作,乘势发展洛阳民航事业。承接新郑国际机场航班备降业务,协调洛阳机场提高服务水平,发展洛阳机场客运、货运航班。

  (二)优化航线布局,提高旅客吞吐量和货运能力。开通洛阳至国内主要机场的航线,优化航线布局,根据市场需要,形成符合洛阳实际的航线网络布局。

  (三)加快洛阳机场体制机制改革步伐,提高市场竞争能力。对洛阳机场运输业务实行市场化运营,与民航飞行学院联合创办飞行员等航空人才培训院校。

  (四)加大洛阳机场基础设施建设力度,不断完善服务功能。目前,洛阳机场航站楼设计容量为80余万人次,口岸核心能力难以满足临空经济持续发展需求。应对旧航站楼进行改造利用,满足旅客吞吐量100万人次的需要。

  (五)完善口岸功能,提高“大通关”和“一站式”服务水平。积极推进洛阳机场对外籍飞机开放,提升洛阳一类航空口岸功能;以项目招商和园区建设为重点,加快综合保税区申建工作步伐;加快洛阳丰湾铁路集装箱办理站的申建工作步伐。

  (六)加快综合交通体系规划步伐,建设城北机场区域综合交通枢纽。一是规划建设城北区综合性交通枢纽场站,努力实现航空、公交、长途客运及货运、城市轨道交通、铁路的客运零距离换乘与货运无缝对接。二是努力构建洛阳机场至市区公交网络。三是逐步发展洛阳机场至周边三门峡、济源等地区的长途客运、货运、旅游班线等多种交通运输方式。四是将洛阳机场作为一个重要站点纳入城市轨道交通体系建设范畴,使城北机场区域与火车站、高铁洛阳龙门站成为相互呼应的三大综合交通中心,提升全市的综合交通能力。 

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