一个机场,一座城市。
美国作家林赛在《航空城我们未来的居住方式》中所描绘的“航空大都市”的故事,在郑州开始精彩演绎。
3月7日,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》(以下简称规划),这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。
较之于世界,郑州航空港区只是方寸之地,但它却凭借先人一步的远瞩规划,借力急速发展的中原经济区,成就了自身的急剧成长。
走进郑州航空港区,每天都能遇到来自各地的民众在此参观、游览,当然,每日也可目睹创业者上演的一个个投资传奇。郑州航空港区已经成为在此投资创业、繁衍生息的人们共同的“见证者”。
六年蝶变:富士康带动“雁阵效应”
六年的时间,郑州航空港区走过了一条不平凡的道路。
2007年10月份,郑州航空港区管委会在新郑机场西侧成立,作为郑州市政府的派出机构,对郑州航空港区进行托管。而郑州航空港区,正是郑州航空港综合经济试验区的前身。
当初,省、市仅仅组建了一个管委会班子,交给他们一张高标准的规划蓝图,由“港”变“城”的转变,困难可以想象。
深处内陆的河南,经济外向程度不高,一直是制约河南进出口贸易快速发展的短板。如何解决?河南寻找着答案。
时任河南省政府副秘书长的岳文海表示,河南在拉动经济增长的投资、消费和进出口三驾马车中,出口已经成为最薄弱的环节,在郑州航空港区设立综合保税区,已经成为河南转变经济发展方式和扩大对外开放的迫切需求。
事实上,郑州航空港区真正获得快速发展是在2010年郑州新郑综合保税区获批之后。
当年10月24日,中部地区唯一的,具有口岸、物流、加工等九大功能的郑州新郑综合保税区获国务院批准设立。全球“代工巨头”富士康成为综合保税区首家入驻企业。从签约到投产,富士康创造了“郑州速度”。
如今这里每天生产出约22万部“苹果”手机,成为我省出口额最大的单项商品,同时也一改我省出口商品以资源型、初级加工品为主的状况,“河南制造”从此以高端、时尚亮相世界市场。
富士康落户郑州对郑州航空港区的发展具有战略意义,它不仅快速提升了河南进出口总额,其“雁阵效应”,也为河南高新技术产业和河南航空物流业的快速发展带来机会。
航空经济引发河南融入世界市场
这个春天,财富“故事会”正在郑州航空港区高调上演。
随着配套、交通、产业布局的日渐成熟,集万千宠爱于一身的“港区”吸引了各路客商争相在郑州航空港区布点财富棋局。
3月24日晚,中国发展高层论坛2013“中原之夜”在北京隆重举行。这一夜,300多位世界500强企业和知名跨国公司总裁、CEO及高管,他们无一例外成为开放河南的“粉丝”。其中,他们最关注的“明星”就是郑州航空港区。
“航空港实验区获批在业界备受瞩目,河南的发展规划对联邦快递很有吸引力,公司对河南的发展非常乐观。”联邦快递公司董事会主席弗雷德里克?史密斯表示。
对于“年轻”的郑州航空港区,为什么能吸引诸多投资者,郑州台科置业有限公司总经理周志伟道出了个中缘由。
他说,“交通改变了经济的格局,加速了商务活动频度,降低的企业生产成本。航空港区现在要抓住的就是国内产业转移这一机遇,争取高技术产业的研发团队的落户,真正与经济发达区域形成了产业分工。”
如今,郑州航空港区早已形成了各种交通网络有机衔接的立体化交通体系。未来,在郑州航空港区,将云集航空、城际轨道、高速公路、公交、社会车流等多种交通方式,打造一个综合交通体系。
而今,郑州机场周边已聚集了一批先进制造业,高时效性、高技术含量、高附加值企业。郑州航空港区被贴上了“大枢纽”、“大产业”、“大都市”的标签,它不仅仅限于航空运输业,而是形成了一个新的航空经济。
“我们将来要参与国际分工,把航空运输业与区域经济发展、产业深度分工调整重组整合。”曾深度参与郑州航空港经济综合实验区规划的省人大常委会副主任张大卫指出,以机场枢纽为核心区域,以航空物流为纽带,吸引航空消耗型产业、关联型产业、服务支撑类产业,向一个区域进行整合集中。
在产业转移的背景之下,原本处于经济版图中发展“洼地”的河南,通过发展航空经济,直接面对国际市场,纳入全球产业分工体系,融入世界市场,逐步变成发展“高地”。
规划明确提出,郑州航空港经济综合实验区的战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
张大卫勾画出一番景象:若干年后,郑州航空港区将在形成一个大枢纽、大产业和大都市。
从港变城:3年实现全域城市化
“创业在港区、成功在港区、生活在港区、休闲在港区”这句郑州航空港区对外宣传的口号,随着港区生态工程的相继启动,已从纸上蓝图落地开花。
今年41岁马保平,是店张村的一名村民,她所居住的村落位于郑州航空港区区域内。原先她与村里多数村民一样,以种地谋生。2010年,随着富士康项目入驻郑州航空港区,马保平和村民的生活发生了改变。
“富士康项目带来了十几万人,除了进入工厂打工的,还有好多是来找活的,有些一时找不到工作的,都会在港区这里住上一段时间,我们村离富士康厂区最近,所以好多人在我们这儿租房住,现在收入是原先的好几倍,生活水平也提高了。”马保平的脸上堆满了笑容。
由“港”到“城”的转变,让生活在这片热土的人们快速迈进了城市生活。
如今,位于郑州航空港区北侧的寺东孙村有200多户农民,现在都已经住进了政府统一规划的套房,社区内基础设施完善,建有配套的学校、医院、超市和娱乐设施,居住条件得到显著提高。
根据规划,郑州航空港区将按“政府主导、市场运作、整体规划、有序推进”的工作思路,利用3年左右时间,投资222亿元,建成18个居民安置区,总建筑面积554万平方米,完成全区42个村7.6万农民的合村并城工作,实现现有托管区域全域城市化。 这一规划布局,无疑使郑州航空港区融入了城市的功能。 “作为城市实验地的港区,选址远在城郊,与城市母体存在界限分隔,而今,它们不仅在形态上与所在城市连成一片,在功能上也已融入城市发展的主流和主体。”在河南省科学院地理研究所所长冯德显看来,郑州航空港区要想成为未来城市发展的领航者,还需综合考虑,兼顾社会、经济、环境及持续发展的需要。