航空是关乎国计民生的行业，而各级领导值班是安全生产必需的环节和保障安全的必要因素。随着航空公司生产规模的不断扩大，航空公司运行指挥能力面临着更多的挑战和更高的要求，而运行指挥能力的充分发挥和提高则需要与之配套的领导值班制度的完善。总览国内航空公司，领导值班确实存在着问题和缺陷，如航班恶性延误、违规服务旅客，飞机排故低效、机组违章操作等，导致运行指挥不力的重大问题时有发生，因此领导值班中存在的问题亟需解决。经调查分析，领导值班的主要问题有如下诸方面。
一、领导不能专职值班，责权旁落脱离一线
领导不能进行专职值班。虽然目前各航空公司都建立了横向到边，纵向到底的值班组织体系。但参加值班的领导基本都是兼职的，他们既有自己的日常工作，又在值班期间承担本单位生产运行指挥员的职责。鉴于值班工作的重要性和复杂性，正确的值班方式应是：值班领导在值班时，应从日常工作中脱离出来，专职做好生产运行指挥工作。遇到紧急的日常工作，也应到运行现场去办理。而现在一些不正确的做法是：部分值班领导将这个关系倒置了，值班时基本不去值班现场，遇到特殊运行情况再去，导致值班时值班领导缺失的情况屡见不鲜。
值班领导责权旁落，脱离一线。现在国内各航空公司多设立值班经理岗位，而设立这些岗位的初衷是让他们作为领导值班的参谋和助手，使领导们有更多时间处理日常工作。但随着时间的推移，随着值班经理参与值班工作程度加强，一些值班领导几乎把运行指挥工作全部交给值班经理，形成了对值班经理的过分依赖，部分值班领导对每日的飞机维护、机组管理、旅客服务等方面的工作做细致的指挥准备和靠前指挥与日剧减。日积月累，由于值班领导们长期脱离生产一线，部分领导原本就有待加强的指挥能力逐步变得更弱或丧失。而同时值班领导在发生突发情况时不能及时赶赴现场指挥生产和安抚旅客已经司空见惯，值班期间参加应酬饮酒、迎来送往等行为却屡见不鲜。而值班经理没有被授予全权指挥生产的权利，他们不论在指挥能力、责任感还是权威上都不可能替代值班领导。一旦出现重大问题，他们不能起到指挥员的作用，而上述情况的现实存在直接导致了在出现运行问题时指挥部署不到位时有发生。
二、值班制度建设不够细致，领导值班制度管理不严格且缺少明确的规章要求
（一）值班制度不细致。多数公司领导值班制度制定的比较粗放。经调查分析，国内多数航空公司对于值班领导的交接班、值班检查、填写日志、讲评奖罚、信息报告、生产指挥等较少做详细规定。
（二）领导值班制度管理不严格。国内各航空公司对飞行员有QAR记录分析，对机务人员有质量审核，对服务人员有明察暗访。这些制度都是针对基层实际操作的员工的，但对于能够对运行质量产生最大影响的各级领导值班却没有一套严格的管理制度体系。
（三）缺少明确的规章要求。局方在规章中没有对航空公司领导值班提出明确要求。因此，也就没有纳入各监管局的监管范围。
三、值班领导能力素质水平不一且缺乏正规培训
（一）值班领导素质参差不齐。现阶段国内航空公司存在着值班领导素质参差不齐的现象。这种现象产生的原因是现在航空公司缺少值班领导素质建设的方案，具备值班职级资格的领导被理所当然的认为具备了值班能力。而真正能够进行值班的领导应满足以下条件：满足指挥员的要求，并进行相应的能力建设——包括政治素质、业务素质、身体素质和指挥能力素质等方面；在经历方面，要有多年的基层单位领导岗位工作经历，有领导谋划生产指挥方案和现场实施指挥的能力。通常值班领导都来自该单位的领导班子。因此，对提拔干部进入领导班子时是要对其运行指挥能力进行评估，如果不能胜任，则要慎重考虑其是否提拔其进入领导班子。或者进入领导班子后先进行培训和带培，待考核合格之后方可担当值班责任。
（二）缺乏对值班领导的正规培训。航空公司的运行指挥员，和军队、消防、警察队伍的指挥员一样需要进行专门的职业培训。需要由有经验、有能力、有知识、懂培训的教员编制培训方案并实施培训。但现状是罕有领导外行领导内行，非专业化的指挥员随处可见。
四、领导指挥能力管理缺失
目前各级值班领导的指挥能力基本是在实践中自行摸索获得的，属于粗放型成长。各公司对值班领导指挥能力的日常管理基本属于空白，没有任何评估部门和评估程序。对于运行中出现的指挥失误，很少进行案例回顾和总结，没有运行指挥理论和实践经验的积累，不能及时制定纠正和预防措施，重复性的问题经常发生。
五、领导缺乏职业化参谋队伍
在军队或其他指挥系统，都有一支训练有素的参谋团队，为领导出谋划策，制定指挥预案。但在航空公司，尽管也有签派、飞行、机务、客舱、地服、营销等系统的业务人员参与值班，但上述参与值班人员并非按照职业化的指挥部参谋人员配置的。
六、部分值班领导交接班不够认真
部分值班领导不认真交接班，甚至干脆不进行交接班，有的是“全权委托”二号经理进行交接班；有的是接班后不能迅速进入值班状态，对重大问题不能组织相关单位积极应对。交接班不仅是一个形式，更是指挥责任和权力的交接，是值班工作中最重要的环节之一。交班的领导应该在交班前做好充分的准备，将前一天值班的主要工作、特殊情况和未竟事宜等在值班日志上记载清楚，并在交班的时候向接班的领导口头交接清楚。接班的领导，应该认真阅读值班日志，听取交班领导的陈述，对不清楚的地方要仔细询问清楚，了解当日生产任务和人员、飞机和天气等重要信息，从而尽快进入运行指挥员的工作状态，实施生产指挥。
七、值班检查规定不细且执行力不够
（一）值班检查规定不细。公司的运行管理手册对领导值班检查缺少明确的规定，没有设立检查清单规范检查的内容、频率、标准和记录等。
（二）现有制度执行不力。目前多数公司还是制定有简单的值班制度的。但由于缺少监督，这种简单的制度也执行的也不好。尤其是各公司总部和分公司的最高值班领导，基本没有人对他们的值班状况进行检查和讲评。
为保证企业的安全生产有序进行，各级值班领导在值班期间本应按规章制度的要求进行值班检查。检查内容包括人员、设备、材料、环境、信息和重大事件的应对预案等。其中最重要的是对各级值班人员的检查，检查他们是否严格按照值班职责履行自己应尽的义务。
八、讲评与奖罚不到位
令行禁止、奖罚分明是任何一支队伍具有战斗力和竞争力的基础。为此各公司每天都召开运行讲评会，旨在对前一天的工作进行总结，对新的一天的工作进行安排。在会议上对表现好的单位和个人进行表扬或奖励，对违反运行规章制度的单位和个人进行批评和处罚。但现状是有的值班领导不能深入一线了解情况，对运行信息不能做认真的分析，不能很好掌握运行的第一手资料。有的单位没有一套行之有效的可靠的运行信息收集和分析系统。有的单位没有运行奖罚规定，有的单位值班领导甚至连讲评会都不去参加。从而很难进行有理有据和公平公正的讲评和奖罚。反而代之以缺少依据的、凭想象的和不痛不痒式的讲评。许多单位更是变相取消了奖罚，对于每天运行中出现的好人好事，不能及时表扬和奖励。对于出现的违章问题，不能及时按照“四不放过”的规定进行处理。导致运行中出现的问题不能得到认真调查和采取相应的措施，工作质量不能得到持续提高。
九、值班日志书写不够认真
认真书写值班日志本来是值班工作中的基本任务，是值班系统多年养成的良好习惯。认真填写值班日志可以促使值班领导主动深入一线并及时将发生的事件记录下来，切实掌握生产中的情况并实施生产指挥，现在仍然为大多数值班领导所遵守。但也有个别领导的值班工作记录越来越少，甚至不记。除了懒惰原因之外，主要是责任意识不强和上级检查压力不够。
十、运行问题的转交和跟踪没有建立相应的管理制度
运行中发生的一些问题，超出运行系统管理范畴的，需要由运行系统转交安全、生产、服务和后勤等日常管理系统进行持续处理。比如事件的专项调查、规章的修改、重大奖罚的评估和落实等等。各单位应该建立运行问题转交管理制度，将运行期间出现的问题经过正式的办公系统交给相应的业务部门办理，对这些决策进行持续跟踪，保证运行系统做出的决策能得到落实，并给予值班领导及相关单位正式回复。但目前，许多单位没有建立上述管理制度，一些问题不能得到根本性解决，对值班领导的权威性有所伤害。久而久之，各级值班领导也就对所出现的问题视而不见，得过且过，导致一些问题重复发生。
十一、信息管理还存在缺陷
运行信息管理工作是运行系统的生命线，各公司一般都按照及时性、准确性、完整性的要求，建立了运行信息管理体系。国内航空公司的信息管理缺陷主要体现在：
（一）值班领导获取运行重要信息滞后。原因是有的公司没有详细规定重要信息的报告方法，只有当事情成为重大问题后才向值班领导报告。有的是值班领导不能主动通过运行网或向各级值班人员了解运行信息。滞后的重要信息传递，导致许多问题不能在萌芽状态得以解决。
（二）管理不严导致迟报、漏报和瞒报。现在除了极其重要的信息传递需要值班领导签字之外，日常运行信息管理完全由签派系统承担。由于能力和权威不够，使得有的信息报告不及时，有的所报信息缺乏必要的数据、责任人、原因及措施等，从而影响值班领导及时、准确地了解真实情况。
一个单位的领导能力基本决定了该单位的竞争力。一家航空公司的领导值班质量则决定了该公司的运行质量。而航空公司的运行质量则又决定了其服务质量。而服务质量则是国内航空公司相对外国航空公司来讲的软肋所在，为提高服务质量，提升国内航空公司服务品牌，希望国内各航空公司能认识到领导值班的重要性并加强管理，不断提高运行质量以提高服务质量。
