国家发改委副主任彭森日前表示，“十二五”期间，国家将加大推进部分行业改革力度。 

　　彭森在天津举行的2011年全国经济体制改革工作会议上表示，对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。 

　　彭森强调，“十二五”时期要破除各种有形和无形的壁垒，切实放宽市场准入，完善财税、金融等支持政策，促进非公经济和民间投资稳定增长、结构优化，进一步增强经济发展的内在活力和动力。 

　　记者点评：民航、石油等领域属于垄断性行业。因此，这些行业一直是民营企业投资涉足最少、进入最为艰难、最难以实现市场竞争的领域。在放宽这些领域的市场准入方面，国家也相应出台了一系列政策。如2005年国务院公布的鼓励非公经济发展的“非公36条”明确指出： “鼓励和支持非公有资本进入交通、航空、电信、能源基础设施等领域。”去年3月国务院常务会议 “新36条”也针对当前民营经济发展面临的一些具体问题，作出了针对性的指导。然而实际情况是，在航空、电信、能源等领域，民营资本进入依然艰难，即使进入了，民营企业经营发展也是困难重重。在笔者看来，国家在出台政策后，缺乏执行有力的落实举措是造成这一情况的重要原因之一。因此，要想进一步放宽这些行业的市场准入，强化落实是关键所在。否则，就是出台再多的政策，也可能会变成无法兑现的 “空头支票”。

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