多位本地熟悉航空货运业的前官员、经营者与学者，上周末在理工大学举办的一个研讨会上表示，面对全球经济环境的急速转变，香港空运业面临诸多挑战的情况下，政府、业界与营运企业更应该抱著通诚合作的态度，在原有基础和营运模式上，找寻改进与提高服务质素，特别在转口货的监管法例制订上有更多的改善空间。

　　本地航空公司货运联系小组主席罗四维在会上指出，本地航空货运转口货，从海关监管层面而言，至今未有一章单独的转口货条例和执行规则，航空公司即使有一批由海外带来的转口货在港中转，即使在机场范围内飞机过飞机，海关监管与执法时，充其量使用进出口货的条例和规则来监管，内容定义和可操作性等都未符合转口货的需要，以致营运商在处理和流程把关过程中，产生了诸多问题和限制，对航空货运高度重视争分夺秒的运作来说，带来了不利和不便，直接影响到货量处理能力和该方面业务发展，亦妨碍此类货的吸纳。

　　他指出，究其原因，是目前的进出口贸易与货物的监管法则，背后的指导理论和基础，未有一套适应转口货物的理论体系作支持，以致业界在处理时经常因执行规则的空白和含糊不清，令业界无所适从，工作经常发生矛盾。

　　他表示，该小组已多次就相关问题向政府反映情况，要求配合与改进，尽避有改善，但效果只属一般，彻底的办法是必须起草一章单独的转口货章程与监管规定，以适应现实环境的需要。

　　低潮拓展转口货好时机

　　罗四维认为，在国际贸易目前处于低潮时期，直接空运货明显下跌之际，由第三地来港的航班带货经港中转业务，是一项有较大发展空间的业务与品种，无奈受诸多的监管条例限制，业务受到影响。他还表示，若然政府肯在该方面多与业界配合，尽快制定出一套符合实际的规则，航空公司与货运代理等服务企业当然在该方面积极寻找货源，对巩固香港航空运输枢纽中心和发挥自由港角色，会有正面意义。

　　据本地航空货运代理公司负责人表示，转口货面临监管的最常见问题，不在于普通货方面，反而是在处理战略物资、危险品货上。这些货在香港机场监管时，必须向相关部门提出申请，若获批准后，始可转运，处理流程中产生大量文件和费用，必由所在转运机场、航空公司、货代负责办理，过程繁复，直接影响到货物交收及成本开支。不少业务机构由于不愿承担过多的申请、清关、报关等麻烦，宁愿在接载、代理上减少货物，甚至婉言拒绝，怕一旦处理不当，惹上麻烦，间接影响了这类转口货的市场与货量。

　　政策应体现可持续发展

　　前民航处处长林光宇认为，航空物流业的营商环境近期明显在转坏，企业经营愈来愈困难，而他接触到的本地银行家都在关注本地航空公司的营运情况。他表示自己的专长是在民航管理，了解航空业与一地经济发展间的关系及重要性，当前香港民航业发展急需解决的2件大事。

　　他明确表示，一是航班定时升降发展仍有很大空间；二是兴建第3条跑道的决定何时会明朗化。他强调，一个协调、健康、有序、可持续发展的民航政策，应该反映到香港航空业的中、长期发展、准确定位和整体经济的利益，而保持民航业内的活力和吐故纳新是必须的。

　　付货人提五点意见

　　而香港付货人委员会总干事何立基从五个方面来表达对航空货运业的期望。他表示，必须要确定香港航运货运发展能否与珠三角航空货运发展的同呼吸共命运的认识与思想。二是香港航空货运应该走实事求是之路，定位在珠三角地区，集中资源在区域发展；三是削减成本之本是改革陆路拖运流程和高成本经营。逐步放弃用包车运货高成本经营的弊端。考虑改用设点收货拼箱集运，在内地设6-7个点收货，降低成本。四是在机场敖近点由政府提供土地设空运物流仓，协助货代减低经营费用，正是保障就业。

　　研讨会由城市智库物流政策研究部与香港物流管理人员协会主办，题目是：回归11年，香港航空货运业的机遇与挑战。