粤港竞争加剧 香港如何巩固自身空运优势？
www.jctrans.com 2008-9-10 13:44:00 香港《明报》
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粤港两地政府最近大谈合作，但合作的同时，始终互有竞争。作为中国内地三大枢纽机场的广州白云国际机场（简称“广州机场”）（其余二地为北京、上海），近年发展惊人，去年客量已突破3000万人次，直追香港的4778万人次。广州机场与香港赤鱲角国际机场（简称“香港机场”）仅相距160公里，与香港要共用同一空域资源，但同时与香港争夺珠三角的“客”和“货”源，更重要的是，在长远部署方面，广州机场亦全速筹建第三条跑道，并估计可在2010年、即两年后便建成，令广州机场的升降容量可以大幅提升。反观，香港至今还未正式拍板兴建第三条跑道，而且估计最快也要到2018年底才有望建成，亦即在扩建新运载能力方面，落后了广州8年。过去10年，香港已白白错过了巩固货柜码头的优势，如今空运中心的地位又受到挑战，香港可以怎么办？ 本报记者从接近特区政府高层所得的信息是，香港要与广东合作，但机场方面的竞争是难免的，而这些年来，香港争取兴建港珠澳大桥的其中一个目的，正是为了巩固香港机场的优势。去年，特首曾荫权在施政报告中提出，兴建铁路连接香港机场与深圳宝安国际机场（简称深圳机场”），也是为了让香港可以更有效地吸纳深圳地区的逾千万客源。总的布局，就是跟难以开拓国际航班的深圳机场多合作，让香港集中做国际线，而深圳则多做内地线。 不过，有了客源之后，还要看香港机场的运载能力能否快速扩展，否则旅客与货物也不会经香港。因此，新的第三条跑道何时可以建成，便变得十分关键。 政府消息人士说，现时香港特区政府和香港机场管理局（Airport Authority Hong Kong，简称“机管局”）已全速推行筹建第三条跑道的研究。尽管事情还未正式拍板，但几乎可以说是事在必行。 张建东掌机管局筹建变积极 消息人士续称，自张建东接掌机管局，机管局对筹建第三条跑道的态度已变得较前积极。 机场管理局行政总裁许汉忠接受访问时也承认，香港机场与广州机场是“合作竞争并存”，但他认为两者并非是“你死我活”的关系：“这非零和游戏，只要区内经济实力足够，多个枢纽（机场），有什么问题？” “从业务角度，大家都有条件，广州的基地航空公司也在努力发展国际航线。所以是有竞争的，但间接合作关系也存在。”例如机管局一直为广州机场免费培训人员。 至于如何提升香港机场的竞争力，许汉忠这样说：“航空政策要确保任何航空公司随时可以进入，没任何阻滞。”许续称：“现行两条跑道始终有饱和的一天，届时应否有第三条跑道？这便是我们要研究的工作。” 新跑道预计2018年建成 许汉忠说，机管局正进行的机场2030年规划大纲研究，范围包括第三条跑道问题，该研究要两年后才完成。他说，现时没法估计若兴建新跑道，需时多少年，但他同意要延至2018年才完工，可说是一个合理的估计。不过，这代表香港的第三条跑道最快也会落后广州8年。事实上，当广州建成第三条跑道之后，便可应付直至2020年的需求，一年最多可以处理7500万人次。 面对如此竞争，政府官员说，香港基建筹建需时的困局恐怕难以解决，一般基建拍板后，最少还要7年时间才能成事，因当中涉及不少法定程序。 运输及房屋局发言人指出，机场管理局正就兴建第三条跑道展开初步研究，并将于2008年第四季起聘用顾问，评估兴建第三条跑道在工程和环境方面的可行性，研究预计需时两年完成。 有知情人士举例，环评研究当中便会涉及对马湾及东涌一带的噪音问题：“若噪音超出标准，可能会限制了东涌第二期的发展，除非第三条跑道规定夜晚不能升降。” 急需加建泊位客运楼 香港发展的最大弱点再一次暴露无遗。对此，只有政府与立法会携手合作，事情才会有转机，否则空运中心地位随时会因为机场的饱和，重蹈货柜港被广东取越的覆辙。 事实上，许汉忠清楚指出，香港机场泊位有限，两年后便会很紧张，所以很快便要建停机位，稍后亦要动工兴建另一幢新客运大楼。 |
