航空公司欠费60亿 机场陷资金危机

　　由于拖欠费用，航空公司与机场的关系正日益紧张。昨日，记者从中国民用机场协会了解到，目前各航空公司拖欠机场费用激增，导致部分机场资金周转出现危机。中国民用机场协会表示，如果欠费问题一直无法解决，机场将对欠费性质特别恶劣的航空公司采取联合反制等措施。

　　“关于反制措施的具体内容目前还没有具体讨论，因为首先我们会就最新的欠费情况向中国民航局进行申诉，若航空公司继续拖欠费用，机场就将在不违法的前提下采用一切可能使用的办法进行反制。”昨日，中国民用机场协会秘书长王健向记者表示，“在国外，航空公司不支付机场费用时，机场可能采取暂扣航空公司飞机等措施。但中国机场首先要保证旅客的利益，所以可能会选择在提前充分公示的情况下，拒绝为航空公司提供包括柜台、登机口、保安等地面服务。”

　　根据最新数据，截止到今年9月30日，中国民用航空协会下属的17家理事单位（包括首都机场及其他16家理事单位所在省会机场）应收账款已达40多亿元。有业内人士预测，全国机场遭欠费总数将近60亿元人民币。不仅如此，上述17家机场与航空公司签订收费合约平均率不足30％，国内大型航空公司的签约率则更低。航空公司拒绝、延缓签订协议成为其拖欠机场服务费的“正当”理由。

　　“因为没有签约，机场甚至很难用法律手段来制约航空公司。另一方面，航空公司的航线都经过民航局批准，而旅客则买票登机，在这种情况下，机场为了保证旅客权益也不能拒绝飞机起飞或降落，所以处境非常被动。”王健告诉记者。一位机场负责人更用“好像坐在火山口上”来形容由于航空公司欠费所带来的困境。

　　航空公司拖欠机场的主要是起降费、停场费、服务保障费等费用。由于航空公司和机场最初是一家，在2002年民航改革后才分开，但航空公司拖延缴纳机场费用的情况却一直没有改变。“为了解决这一问题，机场多次与航空公司主动联系，耗费了大量的时间和精力。在某些机场，与航空公司的协议签订工作甚至已成为日常工作的重点之一，这在很大程度上影响了机场运营保障及持续发展的能力。”王健说。

　　为此，中国民用机场协会表示，将向民航总局进行申诉，建议民航局在今年内出台强制执行新协议的规定，切实将新收费协议的执行落到实处，从行政立法角度保障行业和谐健康发展;并且希望民航局加大加快行业信用评价体系建设，将航空公司协议执行及欠费回款等指标纳入体系考评中，并根据航空公司信用评价等级，在航权、时刻审批上给予诚信等级低的航空公司一定的制裁等。

　　“其实拖欠机场费用主要原因是航空公司效益不好，航空公司的运营成本不断上涨，压力也非常大。”一位航空公司负责人称。