3月21日，记者从自治区发展改革委获悉，2016年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，国家发展改革委发布2016年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元。
3月21日，卓创资讯棉花分析师黄小易向晨报全媒体记者介绍，今年新疆棉花目标价格标准较2015年下调500元/吨，下调幅度高于目前皮棉市场价格。在皮棉价格大幅下滑的状况下，棉农卖棉收益明显下降，植棉成本与籽棉销售价格一直处于倒挂状态。黄小易认为，国家在新疆实施新年度棉花目标价格，有利于继续保护棉农的收益，棉农种植热情也得到保障，最大限度地维护了新疆广大棉农和企业的利益。
2014年9月，国家首次在新疆实施棉花目标价格试点工作，同时取消棉花临时收储，标志着新疆棉花价格正式由政府指导价时代进入市场主导时代，政府不再干预市场价格。
所谓目标价格，是指在保障农民获得一定收益的前提下，国家有关部门根据农产品种植成本制定出的预期价格。如果在收获时，农产品的市场价格低于目标价格，将按照差额补贴给农民；如果市场价格高于目标价格，则不发放补贴。
由于近年来棉花市场不断波动，尤其是作为中国最大产棉区的新疆“卖棉难”现象频频出现。2014年，为了破解困局，中央决定在新疆实施棉花目标价格改革试点，稳定棉农收益，同时降低纺织企业原料成本，促进产业上下游协调发展。
在试点阶段，目标价格每年确定一次，在棉花播种前公布，引导农民合理种植，安排农业生产。2014年的棉花目标价格为19800元/吨，2015年为19100元/吨。
