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2015年上半年国家稀土政策“组合拳”不断推出

www.jctrans.com 2015-8-5 9:45:00 中国选矿技术网

导读:2015年上半年,国家稀土政策“组合拳”不断推出。继年初取消稀土出口配额制度后,自5月1日起,我国正式取消了稀土出口关税。

  2015年上半年,国家稀土政策“组合拳”不断推出。继年初取消稀土出口配额制度后,自5月1日起,我国正式取消了稀土出口关税。为了应对出口政策的变化,营造公平环境,实现无缝对接,5月1日,中国将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征,并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。此外,进一步清理和规范收费,将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零,停止征收相关价格调节基金,取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。

  “资源税改革解决了公平税负的问题,进一步理清了收费管理,然而,稀土资源税的改革并没有出现之前一些业内人士的预期,稀土原材料的价格并未止跌反弹。上半年氧化钕、氧化镝、氧化铽均价分别为29.3万元/吨、166.6万元/吨、369.1万元/吨,同比分别下降6.5%、下降0.86%和上涨15.1%;氧化镧、氧化铈、氧化铕、氧化钇等富余稀土元素的价格同比均出现较大降幅,其中,氧化铕同比下降达59.5%。部分稀土产品价格已与2010年相当。

  2015年上半年,主要稀土产品价格总体呈现先扬后抑的走势,3月份以后稀土价格下跌的原因除企业复产外,最根本的原因还是宏观经济低迷,尤其是5月份以后,大宗商品从石油铁铜铝铅锌都开始下跌,稀土价格下跌只是其中一个缩影。

  稀土矿非法开采问题也是影响价格的一大因素。稀土价格下跌的一大原因在于非法矿充斥市场,打破了市场的平衡。目前价格市场不稳定很大原因在于非法矿的存在,目前非法矿与正规矿的价差达5万元。

  可喜的是,从去年以来,国家进一步查处稀土违法违规行为,加大整顿稀土市场秩序的力度,工信部会同公安部、国土资源部等七个部门开展打击稀土开采、生产、流通违法违规行为专项整治行动,非法矿治理有了根本性好转。去年9月到今年5月份,共查处了违法违法盗采案件67起,没收产品1.24万吨,价值21.69亿元,追回资源税1800万。

  目前中国的烧结钕铁硼产能大于30万吨/年,而2014年中国烧结钕铁硼产量仅为11.8万吨,产能利用率不足4成。中国烧结钕铁硼产能大量过剩,但由于日立金属专利的限制,大部分产能只能国内消化。

  低端产品过剩、高端产品匮乏带来的是行业的两级分化。据了解,高端钕铁硼企业受益于风力发电、新能源汽车的蓬勃发展,订单开工率保持良好状态,保持在80%以上的开工率,但是低端钕铁硼却竞争激烈,盈利能力低下,长期处于30%不到。而低端钕铁硼,又是市场消费重要构成部分,下半年这种情况难以改善,镨钕类价格难有起色带动稀土市场走强。

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