吴晖
与往年相比，今年煤电双方的谈判气氛缓和了不少。“煤电双方冲突不大，煤企抛出来的谈判方案大致就是参照环渤海动力煤价格指数或太原煤炭交易价格指数，随行就市。”对前不久结束的2014年度煤炭产运需衔接工作，多位煤电企业人士一致认为，电煤市场化格局大势已定。
自2013年电煤价格正式并轨以来，传统的煤炭价格谈判机制和煤电关系已逐渐被打破。从随行就市到长协合同，再到煤电联营，煤炭市场化进程的加速正倒逼着煤电双方寻求合作新出路。
市场主导 变中求稳
长期以来，煤电“哥俩”因为价格一直“闹矛盾”：一个依靠市场供需决定价格，一个由政府主导价格，煤价上涨电价的日子就不好过。尽管国家举办煤炭产运需衔接会，通过行政手段来促使煤电双方签订一份价格相对合理的合同来确保生产，但由于价差过大，引发“哥俩”为各自利益争得不可开交，一度在订货会上不欢而散。
“随着煤炭市场化程度不断推进，煤电双方后来形成了不成文的价格议定机制，如果确定不了全年价格，就随行就市。”一位煤炭行业分析人士告诉笔者。
2012年12月，国务院解除对电煤的价格干预，延续20年的电煤价格双轨制就此终结，“随行就市”的市场化定价模式更加大行其道。“2013年电煤价格起伏很大，年初5000大卡标煤是525元，3月份就低于525元了，三季度价格一下子跌到了440元，年底又恢复到了490元。按现在的价格和电企签一年，电企也不会签的。”上述分析人士解释称。
但用业内人士的话来说，在目前电价市场化改革尚未取得突破性进展的体制下，煤电双方是冤家，更是难兄难弟，谁好谁坏都是暂时的，唯有互利合作才能实现共赢。因此，不少煤电企业仍然选择建立“长协”关系保证双方稳定发展。太原煤炭交易中心交易处处长白有茂告诉笔者：“长协合同首先是对数量的约定，在价格确定方式上则不尽相同，但长协的价格肯定要比市场价更平稳一些。”
山西版“煤电联营”
煤炭大省山西则将这种“长协”关系向纵深推进了一步——煤电联营。早在2012年7月，山西省就开始鼓励推进以股权为纽带的煤电联营和以契约为纽带的长协合同机制。
“煤炭电力唇齿相依，煤电联营将促进二者协调发展，实现风险共担、利益共享，有利于提升煤电企业竞争力和可持续发展能力。”山西省经信委副主任冀明德表示。
近两年来，山西在强强联手推进煤电一体化上可谓“动作”不断。继2012年山西同煤集团重组漳泽电力(000767,股吧)、西山煤电(000983,股吧)收购华电两电厂之后，山西煤销集团2013年与山西国际电力合并重组为晋能集团，成为涵盖煤炭、电力、煤层气、天然气等领域的综合能源集团；潞安集团同年和格盟集团在10个煤炭项目和10个电力项目上实现了交叉持股；而山西焦煤集团也参与重组了大唐电力4个电厂。2013年8月份，山西省七大煤炭集团还分别与国内八家电力集团签订了24份电煤企业中长期购销协议，共计42878万吨。
“用股权合作"熨平"价格，用长协合同"锁定"价格，让价格机制的形成来自市场，让企业根据市场形势自主决策，这就是山西煤电的市场化之路。”太原煤炭交易中心主任曲剑午解读称。
据了解，目前山西省34家主力火电企业中有26家已经实现了以股权为纽带的煤电联营，有18家煤炭企业实现了以合同为纽带的长期合作，基本实现了煤电联营和长期供需协作合同的全覆盖。“煤电一体化进程把煤和电紧密地捆绑到了一起，中和了长期以来的煤电矛盾，可以说在构建新型煤电关系上迈出了很好的一步。”山西省政府发展研究中心主任李劲民说。
合作之路 隐忧犹存
尽管在电煤市场化背景下，煤电僵局已经大幅缓解，但影响因素依然存在。
受到越来越严格的环保要求影响，煤电双方在谈判时对于煤质中硫分含量特别在意。在2014年煤炭交易大会期间，山西凯嘉集团义棠煤业有限责任公司相关负责人在交易专场会上就表示，由于各地限制高硫煤，使得该公司原本签订的煤电合同无法兑现。
与此同时，铁路运力也是一大难题。某湖北企业代表在参会时谈到，该公司山西电煤用量占到公司年耗煤的近四分之一，但是受制于铁路运力，企业2013年所需的电煤并没有兑现，预定的运力也没有兑现。
虽然电煤谈判牵扯到煤质以及运力，但是影响双方合作的关键依然是购销价格。回顾2014年度煤炭交易大会，中国能源研究会副理事长周大地认为，煤炭市场购销两旺，电煤合同定价起了重要作用。但是一个时间契机却不容忽视，那就是今年的煤价较低。
受国内外经济增速放缓、煤炭需求不振等因素影响，国内煤炭价格持续下跌，市场波动很大。与此同时，进口煤对国内市场的冲击也不容小觑。
海关总署的数据显示，2013年前11个月的进口煤量达到2.9亿吨，同比增长15.1%。而且进口煤的价格也在大幅下跌，2013年前11个月的进口煤均价每吨89.2美元，同比下跌11.7%。
内蒙古煤炭交易市场总经理师秋明分析称：“电力企业的话语权会稍强一些，其定价筹码是进口煤，这是2014年煤电关系的主要特点。”
