“我国钢铁行业目前仍有2/3的烧结机没有配备烟气脱硫设施。”
“偌大一个钢铁行业，至今仍然没有一个主流的烧结烟气脱硫技术，简单模仿、粗制滥造、低质低价现象十分普遍。”
“烧结烟气脱硫设施弄虚作假、篡改数据、偷排漏排问题突出。”
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目前，雾霾已成为公众最为关注的话题之一，二氧化硫的排放与雾霾天气的形成又存在一定的相关性，因此钢铁行业烧结烟气脱硫成为业内人士热烈讨论的话题。
钢铁行业2/3烧结机未上脱硫
据介绍，我国粗钢产量从2006年的4.18亿吨增长到2010年的6.27亿吨，仅用了4年时间。“在这样高速发展的形势下，二氧化硫和化学需氧量两项重点污染物总量仍然实现了达标排放，我国钢铁行业应该说作出了很大的贡献。”环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江说。
2005年~2012年，我国粗钢产量翻了一番，吨钢二氧化硫排放量从4克左右下降到3克左右。全国共建成烧结脱硫设施389台，占烧结机总台数的三分之一，实施烟气脱硫烧结机的面积达6.3万平方米，占烧结机总面积的50%。
“应该说，我国钢铁行业烧结烟气脱硫取得的成绩是非常不错的。”刘炳江说，但是与其他行业相比差距仍然很大。以二氧化硫排放主要来源的电力行业为例，目前我国燃煤电厂几乎100%都上了烧结烟气脱硫装置。
据介绍，电力行业烟气脱硫之初，也是一派乱象，100多家脱硫公司、十几种脱硫技术，脱硫设施“豆腐渣”工程也很多。“经过大浪淘沙、市场竞争，如今电力行业的脱硫技术公司屈指可数，电力行业的主流脱硫技术已经非常清楚。”刘炳江说，我国92%的电力行业脱硫装置采用了国际上普遍应用的石灰石—石膏湿法技术。
而反观我国钢铁行业，目前仍有2/3的烧结机没有上烟气脱硫设施，已安装的烧结脱硫设施，其脱硫效率也很差，综合来看市场潜力还很大。目前，我国钢铁行业烧结脱硫的平均效率仅为38.6%，远未达到脱硫设施的设计值和国家提出的减排要求。2012年与2011年相比，脱硫效率甚至还低了近10个百分点。
此外，我国钢铁行业在烧结脱硫设施的建设和运行方面的问题非常突出。5月份，环保部公布了2012年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查结果，有两家钢铁企业被挂牌督办、限期整改。
“钢铁行业应该看到明确的信号：目前政府要对钢铁行业节能减排开展大规模的整顿。其中，烧结机烟气脱硫除尘是环保核查人员的一个重点。”刘炳江说：“如果说‘十一五’烟气脱硫的重点放在电力行业，那么‘十二五’的重点就是钢铁行业。”刘炳江介绍说。
环保标准趋严形势明朗
据《中国冶金报》记者了解，近年来，我国对钢铁行业烧结烟气脱硫出台了很多强制措施。未来，在此方面的力度会越来越大。
2009年7月份，工业和信息化部发布实施《钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案》，明确规定新建烧结机要按“三同时”原则，配套建设烧结烟气脱硫装置。2012年，国家修订并颁布实施了钢铁行业各个生产工序7个排放标准，并要求到2015年1月1日，所有钢铁企业都要达到新的排放标准。可以说，留给企业缓冲的时间已经不多，每个钢铁企业都面临着严峻的考验。
“目前，PM2.5区域性污染受到政府和公众的高度关注。钢铁行业一方面要认识到解决这个问题的长期性、艰巨性和复杂性；另一方面，钢铁行业要认识到雾霾天气与行业发展的相关性，切实做好节能减排工作。”刘炳江说。据悉，今年前5个月，我国大气污染最严重的20个城市中，17个城市有钢铁企业，占比达85%。
在严峻的经营形势和与日俱增的环保压力下，我国钢铁行业完成烟气烧结脱硫的目标可谓困难重重。国务院节能减排“十二五”规划明确要求，钢铁行业的二氧化硫排放量要从2010年的248万吨下降到2015年的180万吨，下降27%。但是，“在我国50%烧结机面积已经安装脱硫设施，而且淘汰4800万吨落后粗钢产能已经完成的情况下，到2012年二氧化硫排放量仅下降了10%。任务确实非常艰巨。”刘炳江说。
“控制新增产能、淘汰落后产能，化解过剩产能，具体的措施上下都已经达成高度一致。而且，国家发出的环保信号已经十分明确。钢铁企业是否履行环保要求，已经成为钢铁企业生存的关键。”刘炳江分析说。
目前，我国环保的要求越来越严格已经成为重要的发展趋势。据了解，正在修订中的《环境保护法》已将未完成限期整改企业实施“按日计罚”的规定写进二审稿。企事业单位违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令限期改正，逾期不改正的依法做出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。最高法院和最高检察院也发布了环境污染的司法解释，对于擅自拆除污染防治设施，或者使污染设施不正常运行的行为将从重处罚。
“我们将加强对已建烧结脱硫设施的检查，把督办烧结脱硫设施的正常运行、稳定运行作为重点。”刘炳江介绍说，同时把未上脱硫设施的企业限产限排，甚至停产整治放在重中之重；继续加大处罚力度，公布违法违规企业名单，公开企业的排污信息等。
不仅核查结果还要核查过程
是什么原因造成了我国钢铁行业烟气脱硫的种种乱象？在刘炳江看来，至少有四个方面的原因值得有关方面高度关注。
首先，脱硫技术市场混乱，脱硫设施建设质量低下。据了解，目前我国钢铁行业烧结烟气脱硫的技术主要有湿法、干法、半干法、氨法、镁法、活性炭吸附法和海水法等多种方法。“钢铁行业烧结烟气脱硫工艺五花八门，多达十余种。偌大的一个产业，目前竟然还没有一个主流的烟气脱硫技术。一个企业一个方法、一台烧结机一个工艺，简单模仿、粗制滥造、低质低价的现象十分普遍。”刘炳江指出。
脱硫设施建设质量低下在刘炳江看来，主要问题还是在工程招标过程中。“钢铁企业在烧结烟气脱硫工程招标、设计中，本身就是‘豆腐渣工程’，建成后怎么可能达标？”刘炳江说，“今后环保部门将加大核查力度，不仅仅根据污染结果来问责，而且要考虑过程。例如，核查烧结脱硫设施是哪家公司提供的。”刘炳江说。
其次，钢铁企业对脱硫设施运行管理的重视程度不够。例如，烧结烟气脱硫分散控制系统（DCS）不完善，只单一记录了脱硫效率和出口处的二氧化硫浓度等少量参数，有的钢铁企业甚至没有配备DCS系统。
“还有就是烧结烟气脱硫系统仅依赖操作工人的经验进行控制，造成在线监测数据缺失、失真，这些问题比比皆是。”刘炳江说，这方面钢铁企业应该走出去，到电力行业企业去看看，学习电力行业对脱硫设施运行管理的好的经验和做法。
再其次，我国钢铁行业部分烟气脱硫设施还存在数据弄虚作假的现象。对此，刘炳江提醒钢铁企业：“环保部门核查不是简单地监测一下就完事，而要做很多的实验，一做实验很多钢铁企业就露馅了。”
据了解，还有的钢铁企业篡改DCS数据和在线监测数据。“其实你再专业也没有环保部门的核查队伍专业，所以钢铁企业不要有侥幸心理。”刘炳江提醒说。
最后，烧结烟气收集率低，偷排漏排的现象严重。据介绍，部分钢铁企业仅在烧结工序的脱硫塔的出口处安装了在线监测装置，有的旁路没有安装相关监测装置。“钢铁企业花了这么多的钱，但是烧结烟气脱硫依然存在这么多问题，实在是不应该。”刘炳江的话里透露出一丝惋惜和不理解。
北京联合金投科技有限公司董事长洪显明则谈到了国家政策配套缺失的问题。他说：“我们的烧结烟气脱硫应该从硫污染总量减排转向硫资源捕获利用上来。在此方面，国家应在产业政策、信贷支持、科技支撑等方面出台相关的配套措施。”
有业内人士告诉《中国冶金报》记者，形势已经明朗，未来几年环保将“死磕”钢铁行业。钢铁企业必须从思想上重视起来，心存一本“大账”，真正把节能减排作为决定企业生死存亡的头等大事来抓。唯有此，钢铁企业才有谈未来发展的资本和资格。
