“2013~2015年，我国生物产业产值年均增速将保持在20%以上。”近日，国家发改委相关负责人在解读国务院印发的《生物产业发展规划》时表示，“十二五”末期，作为我国战略性新兴产业之一的生物产业，其规模和质量将有望获得大幅提升。“到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番，工业增加值率显著提升。”
未来几年生物产业将乘势而上
当前，我国生物产业发展正面临重大机遇：一方面是我国面临日益严峻的人口增长和老龄化趋势，健康保障需求不断增长。另一方面则是人民群众生活水平不断提高，对健康、绿色食品、优质环境将提出更高要求。随着经济发展，我国面临资源短缺和环境恶化等严峻形势，经济结构的调整，以及资源节约型、环境友好型社会的建设，对生物产业发展提出了迫切要求。
综合来看，有利于生物产业发展的因素正在不断增加。国际上，进入新世纪以来，以分子设计和基因操作为核心的技术突破推动了生物产业深刻变革，全球生物产业进入了一个加速发展的新时期。技术和创新资源的流动推动全球产业格局加速演变，发达国家加快布局，新兴经济体逐步扩大参与分工合作的程度，新的产业格局正在形成。未来几年是我国生物产业乘势而上、加快发展的战略机遇期和关键时期。
而从国内情况来看，“十一五”期间，我国生物产业取得了较快发展，产业规模持续保持高速增长，产业结构不断优化，产业投资十分活跃，创新企业大量涌现，技术创新能力大幅提升，对经济社会发展的带动作用日益显现，为未来发展奠定了较好基础。
国家发改委相关负责人指出，在全球经济一体化发展趋势不断加强的背景下，面对激烈的国际竞争，我国需加速发展生物产业，并着力解决制约发展的行业管理机制突出问题，加速形成完善的市场准入政策法规体系，促进新技术、新产品的推广应用和新业态的壮大。同时，要加快解决研究开发与产业发展脱节问题，解决产业发展缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体的问题，最终形成产业可持续发展的动力机制和国际竞争力。
七重点勾勒生物产业发展方向
据介绍，考虑到近几年生物产业发展热点，新业态不断出现，发展潜力巨大，因此《规划》在“十一五”国家提出的五个重点领域基础上，从生物医药中单列出生物医学工程，新增了生物服务，即明确了生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务七个重点领域。
《规划》针对生物产业每个领域发展的具体状况，分别提出了相应的重点任务。国家发改委相关负责人指出，发展生物医药产业是保障我国人民健康的需要。生物医药目前是生物产业的主体部分，新产品、新服务不断涌现，产业规模迅速扩大。未来我国计划将以开发生物技术药物新产品和现代制药新工艺技术为重点，强化先进技术规范的推广应用，积极推动行业结构调整。重点发展生物技术药物、化学药物、中药等，做强生物医药产业。
生物医学工程是一个快速发展的领域，是生物技术、材料与信息技术深度融合的产业，也是满足预防、诊断、治疗、手术、急救、康复等医学和个人保健的市场需求产业，已成为国际投资热点。对此，我国将有效整合优质资源，推动产学研医深度结合，克服核心部件的设计和制造能力瓶颈，建立高效的医疗器械产业链，推动高性能医学装备规模化发展。同时，推动仿生医学、再生医学和组织工程与生物技术的融合，加快新型高生物相容性医用材料研制和产业化，加速发展高附加值植介入材料及制品。加快发展以生物分子诊断技术及其芯片为基础的体外诊断试剂和仪器，推动我国诊断试剂产业的发展。
发展生物制造是我国制造业转变生产方式，面向绿色、低碳与可持续经济发展的需要。“十一五”期间，生物制造产业快速发展，部分产品在国际上具备较强竞争力。在此领域，一是加快推动生物基材料、生物基化学品与新型发酵产品的规模化发展，提高生物基产品的经济竞争力。二是围绕传统工业过程的绿色转型升级，加强生物催化剂、工业酶制剂的新产品开发和产业化，推进绿色生物工艺的应用示范，初步形成生物法绿色工艺体系，提高经济发展的绿色水平。
而发展生物能源则是我国开拓清洁能源、缓解能源短缺、解决“三农”问题的战略需求。在这方面，一是充分利用宜能荒地建设生物液体燃料非粮原料的多元化供应体系，突破预处理技术、低成本水解糖化关键技术瓶颈，加速生物质燃气合成燃油催化剂等研发和产业化。二是大力推广生物燃气和成型燃料技术的规模化应用，加大对大型成套装备的研发和应用，建设城乡一体化的供应体系。三是因地制宜地发展各类生物质发电技术和成套设备，建设适合不同区域特点的生物质发电示范工程，形成生物质发电原料收集体系、装备研发和产业化体系以及相应管理体系。
《规划》提出11项具体行动计划
实施行动计划是培育发展生物产业的重要举措。国家发改委相关负责人指出，根据七个领域发展的具体情况，《规划》提出了11个行动计划。
在生物医药领域，围绕支撑不断增长的健康需求和增强产业竞争力的需求，重点实施生物技术药物发展、通用名药品高品质发展和中药标准化3个行动计划，形成先进产业技术支撑体系，形成一批高品质、规模化、标准化和国际化发展的重点产品，培育一批大型企业，提升国际竞争力，促进产业做强做大。
在生物医学工程领域，围绕高端化发展的目标，重点实施高性能医学装备产业化行动计划，建立生物医学工程产品协同开发、设计、集成制造等在内的产业链发展联盟，培育若干具有创新发展实力和市场竞争力的优势企业，建立相关标准和评价体系，实现高性能医学装备的规模化发展。
在生物农业领域，围绕提升生物育种和农用生物制品产品竞争力的需求，重点实施生物育种创新发展、农用生物制品发展两个行动计划，形成国家生物育种和农用生物制品产业支撑体系，创制一批重大新品种，加大推广应用力度，培育一批龙头企业，保障我国种业安全，促进农用生物制品产业发展。
在生物制造领域，围绕绿色与可持续经济发展的需求，重点实施生物基产品发展和生物工艺应用示范两个行动计划，实现一批重要生物基产品的非粮原料生产，形成年产百万吨级生物基材料、千万吨级生物基产品的生产能力，推动一批新型工业酶制剂上市，形成规模化应用的示范性生物工艺技术，促进绿色工艺推广应用。
在生物能源领域，围绕克服生物质液体燃料发展瓶颈的需要，重点实施生物液体燃料产业化行动计划，实施纤维素燃料乙醇和生物柴油商业化示范工程，与同类化石能源产品相比具有价格竞争力；实现生物液体燃料与化石燃料一体化调配、供应与流通。
在生物环保领域，围绕改善生态和发展产业的需要，重点实施环保用生物制剂发展行动计划，推动一批环保用新产品的开发和应用，培育一批龙头企业。
在生物服务领域，考虑到生物信息是健康服务、新药研发、生物育种、生物资源保护等领域的发展基础，重点实施生物信息服务行动计划，建设国家生物资源与生物信息技术网络体系，形成面向生物产业的信息服务能力。
