虽然在稀土出口政策上遭到西方国家质疑，但稀土行业的整顿和整合仍会坚定贯彻下去。各地正以前所未有的热情运作地区性整合平台，牢牢掌握产业话语权。而相关部门的思路也正在发生微妙变化，开始强调整合主体未必要以央企为主导，必须兼顾地方利益。
记者还获悉，在广东、福建之后，江西的本省稀土整合新思路也已经在加紧酝酿，央企可能以参股形式实现中央与地方利益的协同。
工信部强调地方利益
“稀土大集团的整合也要考虑地方利益，不然无法得到地方的支持和配合。央企要参与整合，不一定要控股，参股也可以。整合主导权也可以在民企手里。”昨日，工信部副部长苏波对记者说。
苏波是在昨日举行的第四届包头稀土产业论坛上作出上述表示的。当时，他正在参观厦门钨业的展台，后者刚刚被福建省以文件形式正式确定为稀土产业整合平台。
苏波说，稀土产业的整合应该是将地方和中央的利益相统一，否则地方没有配合的积极性。他甚至开玩笑道：“如果是五矿，就最好全国的稀土都归他们。但这样不对。”
而在回答上海证券报记者关于“南方稀土企业是否还要强制整合为三家”的问题时，他表示：“南方要几家，这个整合正在进行中，大家可以看。我们原来也没有明确说具体要求哪几个集团组建，下一步也都在研究讨论之中。”
江西稀土集团现出雏形
苏波的此番发言被会场上的多位业内人士解读为“监管部门对整合现实的一种认可”。
目前，广东以广晟有色为核心、福建以厦门钨业为核心的稀土整合平台都正式浮出了水面，备受地方政府支持。
相较之下，江西的动作显得慢人一步。而上海证券报最新获悉，实际上，离子型稀土最重要的生产省份江西也已经酝酿出了本省整合平台的雏形。江西稀土行业协会权威人士昨日告诉记者，“江西稀土集团”的初步组建方案已经获得了江西省政府的认可。
在该方案中，掌握江西88本采矿权证的赣州稀土矿业是无可置疑的核心。但目前已经在赣州扎根、拥有多处稀土资产的央企和其他地方国企也将有望以参股的形式介入该集团。
五矿集团在江西深耕多年，拥有大量优质的冶炼分离资产。而包钢稀土、广晟有色也已经在江西落子，分别拥有冶炼和深加工产能。此外，目前在江西拥有重要地位的赣州虔东稀土，以及江西省属大型国企江钨集团也将有望参与江西稀土集团的组建。
三甲概念虚化？
若江西稀土整合平台最终成立，就意味着目前南方已经出现了三家具有高度市场话语权、且根基稳固的地方性稀土大集团。
厦门钨业常务副总裁黄长庚昨日对记者表示，目前整个政策导向很明朗。第一步先把企业整合好，之后国家应该就会对重点企业进行资源和政策的倾斜。
从央企面临的境遇看，五矿介入整合最为深入，除已经是厦门钨业的二股东，也在江西渊源较深，并有望介入江西整合。中铝主要在广西发展，并在江苏收购了部分贸易企业，中色则主要在广东有小部分冶炼产能，较为弱势。与这些地方性整合平台相比，上述央企都有行业经验不足、技术优势弱、缺少地方政府支持的不利因素。
也正因如此，虽然去年国务院44号文件中提出“南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”，央企一心希望起主导作用，但现在已经显得越发尴尬。有业内资深人士认为，这一概念可能在今后被逐渐虚化
