第三支柱急需发展
尽管各界都在期待个人税延型养老险能够在上海试点,不过也有保险专家对于今年是否能推出该险种并不看好。
7月2日,中央财经大学保险学院院长郝演苏对外表示,今年上海要做成这件事很难。他认为今年财收收入大环境不好,财税收入增长明显放缓,在这种情况下,国家是否还会在个税方面做“减法”,值得考虑;其次他也认为在上海试点是否具有推广价值也有商榷,个税递延养老保险具有政策属性,作为政策性保险,覆盖群体起码应该超过50%,像美国这类性质的保险覆盖面就达到80%,这样试点才有推广价值。
中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华同日也发表观点,认为个人税延型养老保险在我国是理论上讨论不充分,社会上认识不一致,客观上条件不具备。
不过,在其它保险业内人士看来,个人税延型养老保险并不属于强制性的政策保险,它的产品结构均是由商业保险公司自行设计,至于投保也是由企业和个人和保险公司进行谈判,政策只是推动力,关键还是看投保人和企业的保险意识,现阶段的保费由企业代扣,未来的养老收益也是由保险公司支付,税收由保险公司代缴。
大都会人寿中国CEO贝克俊在接受本报记者采访时表示,中国养老保险体系的现状是只有社保这一根柱子高高挺立,另外两块企业年金以及个人账户都很欠缺,用中国这样的一个养老体系结构,去应对人口老龄化的趋势,以及日益增加的养老需求,势必会给社会养老保障体系造成沉重的压力。
“在美国,养老金总资产20多万亿美元中,政府养老金占比12.5%,企业年金占比64.0%,个人退休账户占比23.5%,而到2010年底,中国的养老金总资产2万多亿人民币中,政府养老金占比89.5%,企业年金10.5%, 个人退休账户几乎没有。更令人担忧的是,养老金赤字在过去五年中以约25%的年均复合增长率攀升。”贝克俊7月5日接受本报记者采访表示。
“调整中国养老保障体系结构已经到了一个非常重要的时刻,必须尽快开始,尽管一开始会不尽完美,但可以通过实践中发现的问题不断去完善。对于社会而言,税延有助于提高社会的保障水平,并刺激企业安排企业年金、消费者购买养老保险,虽然可能会牺牲政府当前的财政收入,但可以解决长远的养老财政负担。”贝克俊指出。
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