据农业部近日消息，预计今年全国夏粮总产创历史新高，冬小麦将实现“九连增”。夏粮缘何能在连年丰收的高起点上继续增产？对百姓生活和世界粮食市场意味什么？面对人增地减水缺的形势，中国式粮食增产模式能否持续？记者就上述问题采访了业内权威专家。
四大因素促成夏粮增产
农业部数据显示，今年夏粮面积稳中有增，单产再创新高，预计亩产将提高10公斤左右，11个小麦主产区全面增产。
“今年夏粮在生产基数比较高，生产成本增加的情况下，获得丰收，主要得益于政策好、科技强、工作实、天帮忙。”农业部总经济师、新闻发言人陈萌山说。
他表示，党中央、国务院对夏粮生产高度重视，在秋冬前公布小麦最低收购价格，最低收购价比去年提高7到9分。中央财政首次安排16亿元用于一喷三防技术补助；科技工作者去年秋季指导农民广泛采用抗灾减灾技术；各地农业部门实施病虫害统防统治有效减轻灾害损失；气候不错也促进了小麦生长。
“值得一提的是，这几年小麦种植技术，尤其是全程机械化、生产服务体系逐步健全，确保了工业化程度，保证了小麦生产稳定发展。”国务院发展研究中心研究员程国强表示，在劳动力转移增加、种粮效益较低背景下，小麦机械化生产使农村留守劳动力更愿意种植小麦，为稳定面积奠定基础。
农业部数据显示，今年我国小麦机收率超过90%。全国150万农机手和大量农业机械承担了冬小麦收割的主要任务，并且机收机种同时进行，使这个过程缩短15天的时间。机械化作业效率提高以后，为增产创造了条件。
粮食生产不确定因素增加
近几个月来，国内经济增长下行压力加大，物价虽然有所回落，但可能引起反弹的因素并没有完全消除，夏粮是否丰收对于保障市场供应，稳定价格有重要作用。
“目前我国农产品供给依然是紧平衡，夏粮增产不仅充实了库存，解决了中国人吃饭问题，并且增强人们对稳定物价、管理通胀预期的信心，夯实了经济稳定增长的物质基础。”农业部农业贸易促进中心政策研究所所长韩一军说。
联合国粮农组织驻华助理代表张忠军指出，目前国际粮价尽管有所回调，但仍在高位，供给仍然偏紧，中国夏粮主要是小麦，小麦是国际第一口粮和贸易粮，夏粮增产对稳定世界粮食市场作出了贡献。
专家们也提醒，不能对我国粮食生产形势过于乐观。随着全球变暖，干旱等极端天气将增加粮食生产的不确定性，并且可能引起病虫害多发重发，影响粮食产量。
据了解，今年小麦赤霉病在黄淮海等区域发生。虽没有出现大面积流行，造成重大损失，但对一部分地区造成影响。
“此外，中国仍有约半数‘望天田’，水利等基础设施欠账较多也是一个制约因素。”程国强进一步指出，种粮比较效益低，如何调动农民种粮积极性依然是需要破解的重要问题。
提高单产保障粮食安全
“目前，中国粮食生产背后各种因素已经绷得很紧了，面对人增、地减、水缺的现实和化肥、农药等农业投入品使用量很高的现状，再依靠扩大面积来增产已经不可能，今后必须依靠提高单产，依靠科技和以水利为主的基础设施建设。”张忠军说。
对于夯实粮食生产能力，党中央、国务院高度重视。2011年中央一号文件聚焦水利，对发展农田水利作出明确部署；2012年，中央一号文件把农业科技摆上突出位置。
“越是连年增产，越要提高警惕，防止未来粮食生产能力滑坡。”韩一军建议，要切实加快基础设施建设，提高以生物育种等科技为主的科技投入和技术创新能力。随着工业化、城镇化发展和农业生产成本提高，要逐步提高四补贴和最低收购价，加大力度保护农民种粮积极性。
张忠军指出，稳粮价是重要的，粮价大起大落消费者不接受，政府要完善对弱势群体的保障措施，在此基础上，保持粮价稳定上涨，让农民有利可图，提高其积极性。
程国强也建议，要更加重视发展农业机械化，继续提高社会化服务水平，提高机械化作业能力和服务能力，为提高粮食生产能力夯实基础。
