我国能源紧张问题日益突出,这从当下人们普遍关注的阶梯电价争议可以看出来。不管怎么调节,电价反正是越来越贵了,而这个“ 贵”字正是能源紧张最切实可感的体现。
怎么办? 只有开源节流。不管是早就实行的硬性的拉闸限电,还是将要实行的软性的阶梯电价,本质上都属节流之举,对解决供需紧张矛盾的效果是显而易见的,但由此产生的民生和社会秩序受损的代价也不小。这时候,许多人就开始向开源寻求帮助了。相比较而言,开源不仅负面社会影响小,而且存在着几乎无限的挖潜可能性。
就电力能源而言,开源的第一个工作就是引入绿电。“ 绿电”即“ 绿色电力”,是指由可再生能源(风能、太阳能、生物质能、地热能、小水电、海洋能等非化石能源)生产的电力。因其生产电力时不消耗化石燃料,不排放或很少排放对环境有害的三废(废气、废水、废渣),有利于人类可持续利用能源,故称为绿色电力。不过,就目前的情况看,绿电的开发应用还存在一些问题,所谓“ 绿电无限好,只是太超前”。“ 超前”既指其曲高和寡,应用范围依然狭小,也指其价格不菲。也就是说,绿电当下还面临着产业化这道大坎儿。虽有难题,但只要想办法解决,总是能找到出路的。
上海作为最早推行绿电机制的城市,探索实施了一系列绿电鼓励措施,许多企业和个人积极认购绿电,在国家电网公司统筹安排、华东电网有限公司大力支持下,上海每年落实的外来电中,属于清洁能源的水电比例超过50%。目前,上海已经成为全球最大的“ 绿电城市”。
其实,要真正发挥绿电的作用,不仅要以高瞻远瞩的战略眼光看待绿电,更要从现实的点滴做起,多给绿电一些用起来的机会。比如有的企业在过年过节不再按照惯例送挂历、台历等礼物给员工和客户,而是将节省下来的开支用来购买绿电,这就具有很好的示范意义。当然,购买和使用绿电不光是企业的事,政府和社会各界都有责任和义务从自身出发,采取行动支持绿电。
不过,必须承认,就目前我国所面临的能源和环境压力而言,我国社会在绿电的生产、推广和使用方面的整体表现还远不能令人满意,即使是政府方面的工作,也存在一些亟待解决的问题。不少地方在绿电机制实施之初,企业和个人认购绿电都比较踊跃,为发展绿色电力和可再生能源起到了积极的推动作用。然而,由于绿电机制的设计不完善,企业、市民自愿认购的期限较短,持续性也较差,缺少激励、奖励机制,也没有政策、税收等方面的扶持和优惠,导致绿电机制无法深入人心。特别是绿电成本居高不下,市场电价高于传统用电,不少认购单位用户和个人用户遇“ 高”而退,认购总量远低于预期。绿电认购机制推广最好的上海市,目前也只达到了一半强的预期。也就是说,在目前,推广绿电的象征意义远远大于它看得见的实际效益。但是,通过自愿认购绿电,使全社会公众提高环保意识及社会责任感,这一点无论如何已经体现了重要的现实意义。
接下来要做的工作,除了进一步解决观念问题,政府以行之有效的措施加强引导与激励,无疑是十分重要的。一方面,对自愿认购绿电的企业和个人,其峰值用电按一定的比例给予谷电价格优惠,而且可获得减排交易证书,便于其将来进行相应的减排交易;另一方面,对大量使用峰值电力的企业,特别是高污染或高耗能企业要求按一定的比例强制认购绿电,并对超计划用电者征收绿电费用。绿电虽说是未来的一种愿景,却也是在我们脚下已经铺开的现实道路。现在,我们多给绿电一些机会,其实也就给了我们自己走向更远未来的机会。