蔬菜从田间地头到餐桌，要经历“收购商”、“农贸市场”、“超市”等多个环节。每个环节层层加价，使得菜价居高不下，蔬菜到了消费者手中，价格往往要翻几倍。为了遏制菜价，解决卖菜难、买菜贵的难题，河南省郑州市政府出台《关于推进平价商店建设工作的意见（试行）》，探索出一套农产品直销模式，直接打通菜篮子的“最后一公里”。11月28日，郑州市首批10家平价商店正式开张营业，菜价比市场低15%，每天不低于5种“1元菜”，店内其余商品比市场价低5%，受到了市民的欢迎。
平价蔬菜超市怎样保证价格优势？这种模式能走多远？近日，记者对此进行了采访。
每天要有5种“1元菜”
11月28日，郑州市首批“1元菜”超市在中原新城、富邦铭邸、湖光新苑、大河春天等大型社区附近正式开业，共计有10家。
12月6日，本报记者在中原新城“1元菜”超市看到，商店门头上不仅印有郑州市平价蔬菜超市、郑州市政府惠民工程等之类的字样，还设置了一个30多厘米宽、2米多长的电子显示屏。 显示屏上，循环播放着商店内蔬菜售价与市场均价的对比信息。
把平价蔬菜超市称为“1元菜”超市并不为过。以大芹菜和包菜为例，店内价格分别是0.88元／斤和0.78元／斤，附近另两家超市的售价分别为2.00元／斤、1.50元／斤和1.80元／斤、1.70元／斤。白菜在店内卖0.28元／斤，而市场均价是0.6元／斤。在一楼60平方米大小的商店内，仅每斤1元以下的蔬菜，在这里便可找到10种以上，且面条、鸡蛋等价格，也明显低于其他销售场所。
因为价格便宜、菜品新鲜，这家于11月初试营业的菜店已在周边居民中小有名气。来购买的市民非常多，经常是不到中午蔬菜就卖完了，店面负责人赵经理表示，他们每天要补4次菜。“加上试营业，总共开业1个月时间，销售额比之前提升15%以上。”
平价蔬菜超市需更多企业加盟
郑州市物价局副局长王丽英介绍，依照政府的要求，平价超市内销售的商品，必须遵守“两个十五”、“五个一”和“五个五”这几项指标。即每天要有不少于15个品种的蔬菜销售价格低于市场均价15%以上；每天要有不少于5个品种的菜品，每斤不高于1元钱；粮、油、肉、禽、蛋等生活必需品价格，低于同类市场均价5%以上。
但也有市民担心，每逢冬天极端大雾雨雪天气，郑州市的蔬菜价格都会普遍上涨，此时，“1元菜”超市是否还卖每斤低于1元的蔬菜？郑州市物价局商品价格管理处处长李杰表示，在政府下发的推进平价商店建设意见中，已经明确了每天有5个品种的蔬菜价格不能超过1元，这意味着，不论市场上蔬菜价格有多高，平价超市内依然要有“1元菜”。
王丽英介绍，只要蔬菜企业能满足相关条件，便可向郑州市经物价局申请开办平价蔬菜超市。这些条件有：在市内大型社区开有5家以上商店，且每个商店面积不小于50平方米等。记者了解到，尽管政府对加盟平价蔬菜超市给予了一定补贴，但至今愿意加盟的企业却并不多。此次开业的10家超市，均是郑州毛庄绿园实业有限公司一家企业投资建设的。
郑州毛庄绿园实业有限公司总经理钱立表示，与政府合作开超市后，最大的风险是冬日极端天气的利润保障问题。“一旦冬天菜价大幅上涨之后，依然按照政府的规定推出1元以内的菜，损失有多大还不好估计。就销售而言，居民不用担心没有菜可买，因为公司每天都会在凌晨3点、开业前、中午、下午各配送一次蔬菜等。”
据了解，除郑州毛庄绿园实业有限公司之外，目前还有3家企业希望加盟开店，更多企业对开平价超市还处于观望之中。
政府有关部门也想打消这些观望企业的顾虑，表态说，当农副产品价格发生异常波动时，平价商店按照政府规定价格投放市场，实现“保供稳价”目标之后，政府将对差价给予补贴。补贴的具体办法由价格主管部门会同财政部门另行制定。
张黎明是郑州毛庄绿园实业有限公司的一名配送中心经理，他告诉记者，之所以能做到平价是因为采用了产销一体的方式，“菜品和蛋类是公司基地自产，肉类和其他副产品都是和厂家、批发源头一手直送进店。”另外一部分菜农供菜是从地头直上配送车，少量外地菜品比如从昆明直飞批发市场后也是“脚不沾地”就到了平价菜店里。
“越是在冬季，越不易保证蔬菜的平价和供应量。”郑州毛庄绿园实业有限公司总经理钱立表示，他们储备6个冷库、约合50万斤的蔬菜迎战冬季，另备5个冷库，随时补货。
到2016年将建300个平价蔬菜超市
去年，郑州市曾推出社区便利店，但由于选址、补贴等多种原因，很多便利店中途改变业务。平价菜店普遍利润空间小、经营成本高，这次推出的平价菜店如何走得更远？王丽英表示，这次的平价菜店跟以往的“农超对接”相比，原始经营成本更低，且在对经营企业的审核上，监管部门有前移性的考量，保证商店“有利可图”。另外一个特点是在政策上提供更加系统的管理和优惠补贴政策。“配送车辆免收道路通行费、依法减免税收、给予30%的房屋租赁补贴，配送车辆运行按每月3000元／车补贴，用水、用电也执行优惠价格，且每家店营业一年后还有可能获得50万元、30万元、10万元的奖励。我们还设立"准入退出机制"，可使商户灵活地根据自身企业情况来进行经营。”她表示。
依照规划，郑州市将在2012年依托现有蔬菜经营企业，完成在50个大型社区建立平价商店试点；2014年年底，全市一半以上的大型社区建立平价商店；2016年年底，在全市所有大型社区建立平价商店，形成全覆盖的平价商店网络。针对这一规划，郑州市物价局相关人士解释说，郑州市居民比较集中的大社区，目前也就300多个。这意味着，到2016年年底，平价蔬菜超市的数量将超过300个。王丽英介绍，平价蔬菜超市的补贴资金，全部来自价格调节基金。郑州市的价格调节基金，仅去年一年便收了1.2亿元，除了用于低保等困难群体的补贴之外，完全足够支撑平价蔬菜超市的运行。
