今年我国用电呈现“淡季不淡”的特点，专家认为，今年用电紧张的状况与我国经济增长的高速度密不可分，而高耗能产业发展提速加重了电力的紧张状况。对于今冬明春的电力供需形势，专家预测，尽管经济增速可能有所回落，但因还处在快增长的轨道上，加上高耗能产业的发展继续呈上升态势，电力需求还会紧张依旧。治理缺电问题，抑制某些高耗能产业不合理的用电需求，势在必行。
高耗能发展提速加剧用电紧张局面
今年全国“两会”期间，我国发布的“十二五”规划中确定的国民经济发展速度是7%，比“十一五”期间确定的国民经济发展速度有所降低，之所以如此，是为了经济可持续发展的需求和抑制高耗能产业的发展，走质量和效益的道路。从今年上半年的情况来看，虽然我国经济增速稳中趋缓，但还是超过了“十二五”规划中确定的国民经济发展速度。今年一、二季度国内生产总值9.7%和9.5%的同比增幅，与去年三、四季度9.6%和9.8%的增幅大体相当。
与国民经济的增长速度相比，我国工业用电的增速更大。1~9月，我国全社会用电量35157亿千瓦时，同比增长12.0%，第二产业用电量26235亿千瓦时，增长12.1%。高耗能产业的发展致需求端的过快增长已经被官方和专家认为是今年以来蔓延多省份电力供需紧缺的一个重要原因。
国家能源局电力司司长许永盛在上半年召开的电力供需形势及保障措施发布会上就曾表示，前5个月局部地区出现电力供需偏紧，有水电出力下降、煤炭进口减少等供给因素方面的影响，但更主要的是用电需求过快增长，从深层次看，很大程度仍是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致。
“经济持续向好，用电需求旺盛，尤其是去年底受节能减排政策抑制的高耗能产业用电量恢复增长，是上半年用电紧张的一个主要原因。”国家电网能源研究院副院长胡兆光在接受记者采访时这样分析。
而有关数据对这样的分析则做了有力的支撑：统计数据显示，1~8月份，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计10187亿千瓦时，同比增长11.7%。8月份，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计1338亿千瓦时，同比增长11.9%；其中，化工行业用电量同比增长15.4%，连续两个月保持2010年4月份以来的最高增速，带动化工行业当年累计用电量增速逐月回升；建材行业用电量同比增长13.8%，也属较快增长水平；黑色金属冶炼行业同比增长11.9%，今年以来各月用电量基本相当；有色金属冶炼行业用电量连续4个月超过300亿千瓦时，同比增长7.1%。
高耗能产业成为全社会用电增长的主要拉动力量，高耗能产业用电的绝对量和贡献率反映出这些产业在今年的迅猛发展势头。
高耗能产业向西部转移扩大缺电波及面
7月29日，国家发展改革委发布的上半年全国节能减排完成情况晴雨表显示，内蒙古、江西、河南、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等8个地区预警等级为最高级别一级预警；河北、江苏等8个地区预警等级为二级；北京、天津等14个地区为三级预警。与一季度相比，有5个地区的预警等级提高。
全国节能减排完成情况晴雨表从一个侧面反映了我国高耗能产业向西部地区转移的趋势。而国家统计局9月份发布的今年8月份固定资产投资主要情况说明也证明了这一趋势：中西部地区的投资增速明显超过了东部地区，今年1~8月，东部地区投资增长22.6%，中部地区投资增长30.1%，西部地区投资增长29.4%。从投资的方向来看，很多投资都投在高耗能产业。
