美国商务部10月27日宣布,初步决定对中国输美钢轮征收最高达193.54%的反倾销税。加拿大边境服务局10月27日声明,对原产中国或从中国出口的一些不锈钢水槽开展反倾销和反补贴调查。而此前,欧盟曾连续发起对中国自行车、瓷砖等产品征收惩罚性关税的反倾销措施。
撕下自由贸易倡导者面具
美国、欧盟对中国产品频施反倾销的原因何在?
“每次经济危机时贸易保护战就开始了。如今美国、欧盟日子不好过,这些往日最主要的自由贸易倡导者,反而借反倾销实施贸易保护。”中国社会科学院经济研究所研究员王红领分析说。
日子一紧火气大,家内失和借口多。美国商务部称,这批从中国进口的钢轮以“不公平的低价”输入美国,存在倾销行为。加拿大边境服务局则表示,该局是在安大略省两家公司提出投诉后决定进行调查的。这两家公司称,中国对这些不锈钢产品进行的倾销和补贴对加拿大产品造成了损害,使其市场份额下降,销售受挫,企业营业收入和利润大幅下跌。
中国产品真的存在“不公平的低价”吗?业内人士分析,中国在国际贸易中的“非市场经济地位”常成为美国、欧盟实施反倾销的把柄。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说,美国、欧盟是用其他“非市场经济”国家同类产品来衡量我国产品的成本。
专家指出,在经济下滑、失业率上升等多重打击下,新一轮贸易保护主义在美国、欧盟重新抬头。他们试图通过贸易保护转移国内矛盾,解决自身就业危机。
中国经济越来越强大也是贸易摩擦频发的原因。王红领说,中国在经济总量上已成为世界大国。有专家预测,2020年中国经济总量肯定会超过美国,而贸易保护通常在势均力敌的对手间展开。白明认为,中国已成为贸易大国,因此每前进一步阻力都会很大。
滥施保护危害世界经济
分析人士认为,受贸易保护之害的国家,会以此为由采取贸易保护性质的贸易报复措施,从而在国与国之间形成彼此报复的恶性循环。长此以往,世界性的贸易摩擦会增多,经济全球化将有可能出现逆转,整个世界将被拖入更为严重的经济危机之中。
白明指出,世界经济的复苏是一个做“蛋糕”的过程。如果每个国家都保护自己的产品,排挤他国的产品,那么这块“大蛋糕”将很难做成。同时,这种做法还会造成资源错配。而当错配资源的情况增多后,便埋下了世界经济的隐患。
同时,打贸易战对发起国自身也没有好处。王红领说,美国超市的产品有70%来自中国,对中国产品征收反倾销税后,会增加美国消费者的负担。这样一来,美国人为保持原有的生活水准就得花更多的钱。
中国应主动采取反制措施
中国自加入世界贸易组织以来,已成为世界上反倾销的最大受害国之一。对此,白明认为,对他国的指控,我国企业要积极应诉。而在提高胜诉率方面,有专家建议,我国企业在反倾销应诉中应掌握一些技巧,如与对方合作,可以采取迂回战术,或者适当借助国外力量。还有专家鼓励企业走出去,直接到国外设厂或与当地的企业合作等。
“在根本上,应该相互制衡,发挥我们在贸易争端中的主导作用。”白明指出,起诉方若成功,可以对中国企业征收惩罚性关税;若失败,什么损失都没有,所以他们才会如此肆无忌惮。而我国企业应诉的成本却很大,双方的成本收益不对等。所以,除应诉之外,我们还应主动采取反制措施,让他们知道随便起诉中国企业是有代价的,不要事发后才被动应对。
王红领认为,我们之所以受到贸易战的干扰,还因为我国企业多处于国际分工链条中较低端的位置,若我们生产的是高精尖端的产品,就不会受贸易战之扰。中国目前正在调整经济结构,放弃过去粗放的经营方式,加强技术创新能力,争取从国际分工低端向高端靠拢。同时,中国也在扩大内需,这样,随着对外依存度的降低,贸易摩擦也会减少。