1月11日,惠州海事局公布,2015年,惠州辖区危险货物吞吐量达4691.1万吨,同比增长4.3%,并通过实施“两个安全指南”等措施,全年无溢油事故发生。
惠州是华南地区最大的海上散装液体危险货物集散地,辖区港区聚集着中海壳牌南海石化80万吨乙烯项目、中国海油1200万吨炼油项目,以及国家石油储备惠州油库等多家炼油、石化、成品油储运企业。
惠州海事局有关负责人介绍,随着惠州“海洋强市”战略和大亚湾“世界级石化基地”建设的深入推进,惠州辖区的油品及散装液体危险化学品的运输船舶进出港艘次和吞吐量不断攀升。2011至2015年,惠州港区每年的船载危险货物吞吐量均在4100万吨以上。2015年惠州辖区危险货物吞吐量更是高达4691.1万吨,达到历史最高值。其中,散装油类货物3896.6万吨,约占广东省同类货物总量的27.8%。
然而,相较于普通货物,原油、散装液体危险化学品等货物具有易燃易爆、有毒有害、风险系数高、处置难度大等特点。在危险化学品船舶日常航行的惠州港纵深16海里的水域里,分布着大小岛礁20多个。因此,惠州海域被交通部划为全国船舶溢油及化学品溢漏高风险区。
惠州海事局钟振斌局长介绍,为应对船舶安全和污染风险,“十二五”以来,惠州海事局先后开展了针对大型油轮和载运散装液体危险化学品船舶的海事监管等课题研究工作,形成了《惠州港散装液体危险化学品船舶海事安全监管指南》和《惠州港大型油轮海事安全监管指南》等系列课题成果,并予以实施推广。
同时,该局争取上级主管部门和地方政府的支持,通过提升自身海上防污应急能力、培育社会应急救助力量等方式,初步建成政府、企业、社会相互补充相互支持的“三级应急体系”。受地方政府的委托编制的《防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划》和《防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》已于2015年经市政府颁布实施。
为了加强防污能力,惠州海事局还启动了大亚湾两级溢油污染监视监测系统建设工作,并规划建设码头前沿溢油监视监测系统和整体水域溢油监视监测系统,实现对水域码头、港区、航道、锚地等重点水域溢油检测整体覆盖,预计今年可以实现对大亚湾整体水域溢油的监视和监测。