新华社北京11月21日电，国家质检总局、国家认监委、国家发展改革委等32家部委近日联合发布了《认证认可检验检测发展“十三五”规划》(国质检认联〔2016〕524号，以下简称《规划》)，明确提出未来五年认证认可检验检测行业发展的指导思想、发展目标、战略任务和改革举措。
《规划》首次将认证认可检验检测作为整体来通盘谋划，顺应了认证认可检验检测融合发展趋势。《规划》明确提出了建设认证认可强国的战略目标，科学设定了认证认可强国指标体系，并提出了系列指导性目标和重大工程、主要任务和工作机制。
面对“十三五”时期新形势、新任务，《规划》提出贯彻五大发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念；坚持一条主线，即服务经济社会发展这条主线；突出双轮驱动，即深化改革和创新发展两大动力；强化一个支点，即巩固发展国家质量技术基础这个着力点，并以此贯穿《规划》全文。
围绕服务能力、创新能力、行业治理、产业发展、国际合作、基础工作《规划》提出了6方面发展目标以及10个量化发展指标。其中，检验检测认证服务业营业总收入预期将保持9.2%的增长速度，到“十三五”末达到3000亿元，高于同期的国内生产总值(GDP)增长率。认证认可检验检测证书数量、技术创新、国际互认等关键指标，“十三五”时期也将保持较快增长。《规划》还从法治建设、配套政策支持、重大工程实施、健全规划实施机制等4个方面提出了保障规划贯彻实施的工作措施。
作为国家船检主力军，CCS经过了60年的艰苦奋进，如今已经成为国际海事舞台上的一支重要技术服务力量。两次出任国际船级社协会主席，让国际海事界强烈感受到了东方大国的智慧和风范。
“十二五”期间，CCS检验船队达到9723万总吨，比“十一五”末增长53%，其中，2015年比上年增长6.1%，完成了大型矿砂船、超大型油轮、大型液化天然气船等具有高附加值、高能效船舶的建造入级检验，入级船舶涵盖各类运输船舶和高新技术船舶；质量表现持续改进，不断促进“六区一线”、“四客一危”重点水域、重点船舶安全质量的提升，始终保持港口国检查记录表现最好的船级社之一；海洋工程服务挺进深海，顺利完成以“海洋石油981”、“荔湾3-1”为代表的国家重大海工项目的检验工作，成为全球少数几个开展深海设施检验业务的船级社之一；获得了安全生产化考评、节能减排审定核查、碳排放核查等多项新资质。
今天的中国船级社，已经成为在国际海事界具有技术、业务服务竞争能力和政治、品牌影响力的国际型船级社，得到海内外客户的广泛认可；通过研发创新和科研试验，积极参与国际标准领域的竞争，为我国造船、航运、海工提供与国际接轨的规范技术标准，CCS已成为中国造船、航运、能源开发、金融保险等相关行业发展不可或缺的重要支持保障力量；通过履行国际海事公约、国内法规和船舶入级规范要求，CCS已成为我国实施海事安全质量管理、环保监控的主力军。
作为国家船级社，CCS数十年的发展中，不断将国际业务先进的运行模式和管理经验复制、移植到国内，不断提升国内船舶检验、陆上产品检验认证工作的能力和水平，帮助国内相关航运、造船、产品企业实现可持续发展，使CCS的服务对象更具现代竞争力，同时实现自身的协调发展。同时，CCS不断强化技术监督检验授权执行能力，积极实施国内船舶入级，推动船型标准化，在检验质量、技术含量和检验船舶数量等方面发挥主力军作用。在服务国家重点水域、重点船舶的安全、环保方面，CCS主动担当起国家船检机构的职责，研发并不断完善国内船舶安全技术标准，体现出国家船检主力军在稳定国内法定检验和水运安全大局的保障作用。
相对于IACS成员中百年老牌船级社，CCS属于年轻的船级社，但在工业服务领域却后来居上，仅用20多年的时间，成功再造了一个“陆上船级社”。CCS的工业服务，坚持走以认证、监理和检测等为主要业务，以风险管理为核心的发展道路，加速移植入级的核心业务模式，使CCS成为服务陆上工业的一支劲旅。2007年，CCS在获得国家认监委产品认证资质后，将原产品检验管理处与原认证公司（CSQA）合并，重组了中国船级社质量认证公司（CCSC），实现了体系认证、产品认证、工业产品检验、集装箱检验四大业务整合。整合后的CCSC正向高端产品认证市场进军，在风电、冶金、交通运输等行业内成为有影响的认证机构。同时，积极开拓新服务品种研发，在货物包装、交通运输、管道运输石油开采、环保等陆上工业领域，开展了设备、材料等专用产品的检验发证业务。
在监理检测方面，CCS近年来继续在特大型桥梁工程监理、大型港口码头设备系统制造与安装监理、特大型起重设备制造与安装监理三大领域保持了国内同行业的领先优势。在国际业务领域，中国船级社实业公司（CCSI）通过国际投标取得了一个又一个国外重大工程项目。在国内业务领域，获得了江苏润扬大桥、浙江舟山跨海大桥、重庆朝天门长江大桥、广西南宁大桥、太原漪汾桥、舟山西堠门大桥等国内重要桥梁的建造、改造工程监理项目，获得中海工业江苏区域、广州龙穴、上海沪东、渤海重工等大型龙门起重机监理项目，确保了CCS在国内监理、检测领域的龙头地位。
在试验室建设方面，CCS针对我国船舶工业技术试验能力相对薄弱的现状，与DNV合资组建了上海中挪海事技术公司，建成亚洲首家能进行新涂层标准检测的试验室；与麦瑞克斯—欧宁检测技术公司合资筹建世界领先水平的无损检测试验室，利用超声波相控阵和辅助成像技术对自升式钻井平台桩靴进行检测，应用TOFD技术对在役大桥进行检测；CCS防火试验中心在原有标准耐火试验基础上，增添了材料恒温恒湿干燥箱，开展耐火结构中隔热材料含水率、含胶量等指标检测的增值服务……多个试验室互为促进，其服务得到了海内外客户的认可和好评。
今天，随着国家《认证认可检验检测发展“十三五”规划》的出台，以及中国海洋强国、海运强国和造船强国建设的一步步推进，迫切中国船级社发挥特殊它独特的技术支撑作用，因此对于中国船级社而言，如何适应和满足当前国家经济发展之需、行业发展之需，是其必须直面的课题。这是机遇，亦是挑战。
