马智丽
作为“一带一路”和“长江经济带”的重要节点城市之一,宁波积极谋划新动力,培育新增长点,大力发展港口服务性经济,促进港口经济向产业链和价值链的高端攀升。
宁波地处最具经济活力的长三角南翼和沿海经济带中心位置。宁波港域内有甬江、镇海、北仑、穿山、大榭、梅山、象山港和石浦8大港区,拥有324个沿海生产性泊位和26个集装箱专用泊位,深水岸线约70公里,集装箱码头前沿水深14~17米,能满足未来特大型集装箱船靠岸作业需要,是中国拥有深水岸线最丰富的港口之一。
去年宁波港货物吞吐量完成5.26亿吨,居全球第4位,集装箱吞吐量1870万TEU,排名跃至世界第5位。宁波—舟山港货物吞吐量连续6年蝉联世界首位。
广布集疏运网络
5月19日,在 “宁波市现代航运服务业推介会”上,宁波市口岸与打击走私办公室主任丁海滨表示,近年来宁波加快推进重大基础项目建设,加快构建以港口为核心,功能完善、布局合理的综合集疏运网络体系,特别在海洋经济和“三位一体”港航物流服务体系发展战略的实施下,江海陆联动集疏运网络体系不断完善,宁波港已基本形成高速公路、铁路、江海联运和水水中转等全方位立体型的集疏运网络。
宁波港去年年报显示,目前宁波港开通集装箱航线223条。其中,远洋干线113条;近洋支线62条,并通过便捷的航运支线以及发达的铁路和高速公路与国内沿海各港口、长江沿岸各城市以及广大内陆地区建立了广泛高效的货物集散网络。
公路方面,宁波建成包括绕城高速,杭甬、甬金、甬台温、杭州湾跨海大桥及连接线、舟山跨海大桥和象山港大桥在内的“一环六射”高速公路网。
去年投入使用的宁波铁路北站,不仅进一步提升了公铁联运、海铁联运和空铁联运的承载能力,而且所开通的集装箱专列开启了宁波通过亚欧大陆桥到达中亚5国的又一条大通道。
据丁海滨介绍,当前宁波已经建成投入或部分投入运营的物流基地有5个。综合物流服务和集疏运体系的继续完善,将有效提高宁波地区的物流服务质量和运营效率,进一步推动宁波现代化国际港口城市建设。
服务内容屡创新
作为计划单列市和由地方性法规权限的城市,宁波在管理和运行机制的改革创新方面一直走在全国前列。
宁波市政府十分重视并积极推动电子商务及互联网等新兴技术和商业模式在传统航运贸易业中的应用。2011年11月,由宁波市政府牵头与江东区政府、大榭码头和保税区共同出资组建宁波航运交易所(宁波航交所)。宁波航交所是以电子商务为特色,以交易为核心功能的航运交易电子商务综合服务平台,提供网上航运交易、融资、保险和评估等功能。
宁波航交所总经理董善华表示,宁波航交所发布的“海上丝路”指数,被列为国家“一带一路”战略的重点项目。推出国内首个全流程船舶在线竞拍平台,与中信保合作推出国内创新的海运费保险产品,是目前唯一一家获得中国外汇管理局批准开展美元在线支付试点业务的航运电商平台。去年,宁波航交所完成交易额37.5亿元。今年截至4月底,宁波航交所完成交易额15亿元。
作为首批进行跨境贸易电子商务服务试点的5个城市之一,宁波海关主导建立“六位一体”监管模式和宁波检验检疫局创新实践的“一次检验检疫”模式,为宁波跨境贸易电子商务服务试点项目的顺利实施提供了便利。此外,宁波与“长江经济带”内陆海关区域通关一体化和检验检疫一体化已初步实现,在贸易便利化、大通关和电子口岸建设方面积累了丰富的运营管理经验。
2013年11月27日,宁波跨境贸易电子商务试点进口业务在保税区进口基地正式实单运行,截至今年3月,累计放行单证279.16万票,货值7.15亿元,全国134万名消费者通过跨境平台购买商品,获批电商企业163家,各项业务数据位居全国“5+2”试点城市之首。
资料显示,去年宁波口岸进出口总额达1047亿美元,同比增长4.4%。其中,出口731.1亿美元,同比增长11.3%;进口315.0亿美元,同比下降8.7%。截至去年年底,宁波市共有航运企业139家;物流相关企业6840家。
在航运金融方面,宁波是跨境贸易人民币结算试点城市、国家金融体制改革试点城市、金融电子化试点城市、金融对外开放城市和私募股权投资试点城市,金融市场发展程度、金融基础设施建设水平和金融机构数量已具备较大规模。截至去年年底,宁波市本外币存贷款余额分别达13890.1亿元和14569.8亿元,证券成交额3.17万亿元,保险业保费收入207.0亿元。当前宁波市银行业金融机构达63家,证券公司分支机构98家,基本形成以银行为龙头,证券、保险业为支撑,基金、信托、融资租赁以及部分类金融机构为辅助的广覆盖、多元化和多层次的金融组织服务体系,为企业的发展提供了良好的投融资支持。
积极完善营商环境
宁波市副市长李关定表示,宁波建设“港口经济圈”的主攻方向之一是以全链条发展提升产业竞争力,加快物流供应链系统建设,大力发展大宗商品交易、金融结算和商务服务等临港现代服务业。
据丁海滨介绍,2013年以来,宁波相继出台一系列产业规划和扶持政策。宁波市政府、发改委、交通委及财政局于去年出台《宁波市智慧物流发展补助资金管理暂行办法》、《宁波市现代物流业发展专项资金管理办法》、《宁波市电子商务专项扶持基金管理暂行办法》和《关于进一步加快宁波市海铁联运扶持政策的实施办法》等若干扶持政策,为宁波航运物流的发展提供了良好的宏观环境和资金支持。
此前《航运交易公报》曾对宁波海铁联运扶持办法做过相关报道,该办法重点对实际经营人、运输企业、船公司、公共服务平台(班列经营人)四类对象扶持补贴,补贴标准200~800元/TEU。其中,对“五定班列”补贴最高,铁路里程在400公里内每条(线路) 补贴1500万元;400公里以上(线路) 补贴2500万元,并在扶持政策基础上对开展海铁联运实际经营人及企业进行考核奖励,奖励金额5~15万元不等,补贴力度空前。
除政府产业政策支持,宁波在航运硬件方面的投入也不含糊。宁波国际航运服务中心总建筑面积20万平米,一期工程建筑面积6万平米,总投资4.3亿元,已于2008年建成并投入使用,海关、海事、边检和商检等政府机构及80多家企业入驻,政府“一站式”大通关服务平台已经搭建,业务办理、四场运输、货物通关、港航管理、信息发布和数据交换管理等功能齐全。二期工程总投资20亿元,建筑面积约14万平米,即将建成投入使用。建成后将作为宁波航运产业的集聚中心,吸纳全球优秀的航运物流业巨头及相关功能性机构入驻,共同打造长三角航运产业基地,进一步完善和提升宁波现代化的航运服务水平。
宁波江东区区长孙黎明表示,宁波40%以上的航运物流相关企业,包括马士基航运、UPS、DHL等世界20强航运物流企业已抢滩江东区。近期还有10个新项目签约,总投资额达12亿元,如:拥有135年历史的全球领先一体化国际物流服务企业——德国铁路(全球国际货运代理(中国)有限公司)拟设立宁波总部;上海民生轮船有限公司拟在宁波设立分公司,开展集航空物流、集装箱物流和供应链金融服务于一体的现代综合物流服务;上海国际航运仲裁院将在宁波组建仲裁分院开展航运调解、咨询业务;西铁供应链拟在江东打造一个全新的以国际铁路为主打的多式联运和供应链4.0管理的咨询实务网络平台等。这些现代航运服务项目,凸显了宁波打造全国多式联运枢纽、优化“无水港”布局的坚强决心。
加快一体化进程
2011年年初,国家级海洋经济核心示范区建设加快推进,宁波—舟山一体化被提上日程。
5月13日,浙江省交通运输厅召开宁波—舟山港管委会工作组动员会,宣布成立宁波—舟山港管委会工作组。随着工作组的成立,管委会将从幕后走向前台,更深一步进入实质性的运转阶段。
上海国际航运研究中心预测,未来15年宁波—舟山港凭借南方矿石、煤炭等大宗物资集散优势,将巩固全球第一大港地位,货物吞吐量有望达18.2亿吨。