记者 龙巍
日前，广州市委十届六次全会报告提出，广州要加快建设国际航运中心，抓紧制定广州国际航运中心三年行动计划，构建国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局。
福建省政府去年出台的《关于加快港口发展的行动纲要（2014-2018年）》提出，打造厦门东南国际航运中心，2016年建成投用该航运中心的总部大厦，以吸引更多的国际知名航运经纪公司等落户厦门。
天津滨海新区政府2015年首场新闻发布会上，滨海新区政府办公室副主任李彩良表示，天津自贸区在学习和复制上海经验基础上，将重点摸索天津的特色，这包括三大方面：用制度创新服务实体经济；借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济；突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。
2014年底，国家批准了广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易区，国际航运中心也随着自贸区概念的火热，频频出现报端，新一轮国际航运中心建设热潮正在袭来。
上海、广州建设快马加鞭
2015年1月，上海国际航运中心建设不断传来喜讯：上海港预计完成集装箱吞吐量3520万标准箱，继续排名全球第一；上海润元船舶管理有限公司、海工船舶管理(上海)有限公司、马士基船务管理咨询有限公司等3家外商独资船舶管理企业去年相继落户浦东，成为上海首批外资船管企业。来自德国、新加坡、中国香港等地的6家国际船管企业正在办理工商注册手续，其中包括全球第四大船舶管理企业FLEET。
上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、上海市交通委主任孙建平表示，，2015年上海将主动对接长江经济带建设、“一带一路”和“海运强国”等国家战略，夯实港航物流服务基础，提升现代航运服务水平，打好三张牌：做好航运领域新一轮负面清单修订，探索建立场外航运衍生品交易平台，通过地方立法固化航运领域创新成果；推动航运服务功能区域建设，吸引亚洲船东协会联合会常设秘书处等航运服务机构落户上海，推进航运保险电子发票上海试点工作，推动建设上海国际邮轮物资供应中心；推进洋山深水港区四期工程建设，加快E航海示范区建设，推动跨航空公司的通程联运业务合作。
2014年底，广东省委常委、广州市委书记任学锋先后两度到南沙调研。他明确提出，南沙要依托南沙港这一核心资源，进一步加快港口的交通和物流中心等基础设施建设，完善集疏港体系，推进大通关体系建设，实现集聚发展和创新发展，抢占经济制高点，建设国际航运中心。
据了解，为加快推进广州国际航运中心建设，广州将优化港区规划布局，大力推进南沙港三期和四期工程、广州港深水航道拓宽工程、黄埔港疏港大道、南沙疏港铁路以及江海联运码头、邮轮母港码头等重点项目，高水平高标准推进黄埔临港经济区建设。建立完善集疏运体系，积极开辟国际班轮航线，合理布局建设内陆无水港网络，推进多式联运。加快发展现代航运服务业，规划建设航运物流集聚区，发展大宗商品贸易，强化国际中转、航运交易、航运租赁、航运金融服务等功能。密切与国内外各航运中心的协作，建立与各类世界级航运机构的战略合作关系，提升广州在全国乃至全球的资源整合配置能力。
纷纷主打航运金融牌
福建省政府2014年出台的《关于加快港口发展的行动纲要（2014-2018年）》指出，要“加快东南国际航运中心总部大厦建设，力争2016年前全面建成并投入使用”。今后，厦门将大力发展航运总部经济，吸引国际知名航运经纪公司、大型船舶管理公司在厦门落户或设立分支机构；省里将推进厦门海峡两岸航运物流中心和厦门东南国际航运研究中心建设，支持厦门航运交易所加快发展，编制发布两岸集装箱运价指数。到2018年，厦门港将形成完善的现代航运综合服务体系。
《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》明确提出，天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。天津滨海新区在申请自贸区期间就提出，将全面落实国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融和租赁业务四项创新试点，继续深入探索租赁业准入政策、税收政策、融资渠道、租赁资产交易等，建成国际航运融资中心，推动东疆保税港区向自由贸易试验区转型。天津自贸区获批后，更是明确，借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济；突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。
广州市人大常委会委员、广州市民进专职副主委周济光在广州两会期间建议，广州航运交易所进行企业化改制。利用民间资本整合港口航运相关业务体系，强化股权投资、产业基金等运作模式，与广州港集团有限公司错位发展，组建集航运物流、港口综合服务、大宗商品交易、航运交易、航运金融服务于一体的现代化港口航运、金融控股集团。
上海自贸区航运金融服务功能已开始显现，在沪航运保险运营中心达到9家，上海航运保险协会成功推出首个协会条款。
建设同质化有待破解
航运中心建设的如火如荼，也引发社会对于航运中心建设同质化的担忧。
上海国际航运研究中心秘书长真虹曾表示，现在各地航运中心建设存在一定趋同性。沿海各个航运中心在制定规划、发展目标时，大同小异，定位不够明确。这将影响航运中心的持续发展，导致分散资源，影响航运中心要素的集聚。合理定位、错位发展、合理补充将是未来航运中心建设很重要的一点。
新华社国家金融信息中心指数研究院联合波罗的海交易所，去年发布了《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告2014》指出，航运服务是国际航运中心发展的核心驱动力，决定着航运资源要素的全球聚集和配置，是国际航运中心发展的重要条件。
国家金融信息中心指数研究院有关专家介绍说，尽管近些年，我国出现了不少世界级吞吐量的港口城市，但与“全球型”国际航运中心仍存在较大距离。根据上海国际航运研究中心航运市场分析部副主任周德全分析，上海国际航运中心与伦敦、新加坡等知名航运中心相比，其差距更多是在高端航运服务业，比如航运金融、航运保险、公估等，以及航运企业发展的软环境上，如相关的法律、知识产权保护等。
中国交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心主任宁涛认为，新兴国际航运中心的形成需要依靠统一强大的组织采取综合手段实现航运产业集群的高效聚集。为此，应当搭建统一的推进航运中心形成的组织机构，制定完整的发展战略、促进软硬件条件建设、推进优惠政策落实、吸引知名航运组织入住、培养航运人才、协调航运产业各类要素协同发展。
