作者:刘昭青
据悉,负责亚太地区港口国检查(PSC)的东京谅解备忘录(MOU)港口国检查委员会(Port State Control Committee)于近日在马来西亚的布城(Putrajaya)召开了第26次会议。秘鲁和巴拿马成为正式成员的申请获得一致通过,使东京MOU成员总数达到21个(加上一些观察员组织)。会议由马来西亚海事处Abdul Samad Bin Shaik Osman主持,马来西亚交通部长Dato’ Sri Liow Tiong Lai致辞开幕,其指出港口国检查对促进有效实施国际海事公约起到重要作用,他还就淘汰该地区不合格低标准船舶称赞了东京MOU所取得的成就。最后其重申了马来西亚将积极参与并继续为东京MOU作出贡献。
澳大利亚、加拿大、智利、中国、中国香港、日本、韩国、马来西亚、马绍尔群岛、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯联邦、新加坡、泰国和越南等成员以及新接受的合作成员巴拿马和秘鲁参加了会议,朝鲜、中国澳门、美国海岸警备队、黑海MOU、印度洋MOU、巴黎MOU、利雅得MOU和比尼亚德尔马协议作为观察员参与。
在委员会会议之前,其技术工作组(TWG)第9次会议于10月2-3日召开,该TWG会议讨论了有关PSC技术程序和指南、集中检查活动(CIC)、信息系统和信息交换等事务,闭会期间对有关技术组所作工作和技术合作活动做了相应的评价。
委员会审核和修订了战略计划、战略方向和有关2016年至2020年五年期间计划行动的清单,并考虑和批准了有关扣留审核小组指南(guidelines for the detention review panel)的修正案、认可组织(RO)责任评估指南(guidelines for the responsibility assessment of RO)以及有关海事劳工公约港口国检查官指南(guidelines for PSC officers on Maritime Labor Convention)。委员会还批准了新版本港口国检查手册(Port State Control Manual),其将于2015年12月初内部发布。
委员会考虑并批准了2014年海员培训、发证和值班标准公约(STCW )关于船员休息时间CIC活动的最终报告。考虑到有关情况,委员会决定在2016年开展有关货物系固安排(Cargo Securing Arrangements)的CIC活动。该委员会原则上批准了有关货物系固安排CIC活动的调查问卷和指南。通过与巴黎MOU达成协议,委员会确认在2017年联合开展有关航行安全的CIC活动。
委员会批准了有关2016-2020年期间技术合作方案的修订战略计划,肯定了该技术合作方案有效和成功实施,对日本基金会(Nippon Foundation)为技术合作计划所提供的支持表示感谢。
由加拿大倡议,PSC巴黎和东京MOU的第三次联合部长级会议已计划于2017年4月在加拿大举行。会同该委员会旨在确定部长们所阐明问题的会议,其召开了筹备讨论小组会议。委员会选举了智利海域商船总局(DIRECTEMAR)的Carlos Fanta为该委员会第三次会议的新主席,澳大利亚海事安全局(AMSA)的Alex Schultz-Altmann为副主席。东京MOU港口国检查委员会第27次会议将于2016年10月在澳大利亚举行。