陈扶宜
11月25日，辽宁省政府新闻办召开例行新闻发布会。辽宁海事局副局长邢士占发布了14项新举措助推全省海运业健康发展。
在简政放权，便民利企方面：取消下放行政审批事项，简化船员办证业务行政审批手续10项，船员证书平均办理时间缩短30%以上。下放船舶油污保险证书办理权限，从今年2月1日起，国内航行船舶油污保险证书由船籍港所在地的分支机构负责办理。优化船舶签证流程，推进辖区海船电子签证运行，截止10月底，已经注册船舶564艘，办理船舶电子签证873艘次；推动成立辽宁省船员服务行业协会，年底前将正式成立；扶持培训机构发展航海教育，建立标准的船员实操考试模式，提升海员的国际竞争力；支持沿海主要城市医疗机构取得船员体检机构资质。目前，已有6所医疗机构取得船员体检资质，形成全省船员体检机构合理分布，方便了船员体检。
在优化服务，助力发展方面：主动服务重点涉水项目建设。在功能区划、通航论证、码头验收等方面发挥专业优势，为长兴岛等大型码头、中朝界河鸭绿江公路大桥、太平湾港区工程、渤海能源开发等重点涉水项目建设提供安全保障，全力支持沿海经济超前规划、超前发展；加快电子政务平台建设，推进辽宁省电子口岸“单一窗口”建设。完成危险货物申报系统升级，简化 船载危险货物申报流程，缩短通关时间，降低企业成本；推进船员服务智能化升级，推进智能化船员考试管理系统建设；助推口岸开放升级，积极推动盘锦荣兴、锦州龙栖湾等港口口岸开放进程，已协助推动辖区共13个泊位临时开放；促进运力结构优化，落实国家船舶工业结构调整政策，切实做好老旧运输船舶和单壳油轮报废更新相关工作，强化船舶拆解现场监督，今年辽宁辖区已经完成拆解2艘船舶，正在拆解6艘船舶。同时，积极扶持航运企业规模化、船舶大型化发展，今年共办理船舶所有权登记246项，船舶抵押权登记75项，新增船舶总吨525174，净吨316209。
在标本兼治，保障安全方面：优化通航环境，积极配合“碧海行动”，对渤海湾4艘沉船进行打捞清除。新建成锦州船舶交管系统，并与大连、营口船舶交管系统实现联网并行，海巡执法船艇合理布局各港口城市，初步形成全覆盖、全天候、立体化的辖区水上通航指挥和动态监控网络；进一步提升海上搜救能力。对《辽宁省海上搜救预案》进行了修订并颁布实施，对全省海上搜救责任区进行重新划分，实现了监管区、搜救区、行政区“三区合一”，完成了全省社会救助力量指定更新，初步建立了全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化救援体系。截至2014年10月31日，共组织协调海上搜救行动48起，出动船艇132艘次、飞机10 架次，救助遇险船舶30艘、人员753人，人命救助成功率97.8%；加强海上污染事故应急响应处置能力建设。代省政府编制完成《辽宁省海上化学品事故应急预案》，编制完成《辽宁海事局船舶污染海域应急处置部门预案》，有效地提升了全省海上污染事故应急响应处置能力。建成大连、营口国家级溢油应急设备库，重点水域一次船舶溢油清除控制能力达到500吨；提升辽宁沿海海冰防抗能力，与大连海事大学联合编写了《辽东湾及黄海北部水域冰区船舶安全操作指南》，将于今年年底正式印刷出版；建立水上交通事故调查专家咨询合议制度、事故责任认定制度和合作交流机制，提升水上交通事故调查工作的质量和水平。
