孙成晖 记者傅江平
日前,深圳举行中国深圳绿色航运新闻发布会,发布了深圳市政府制定的《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》(以下简称《补贴办法》)。凡是在深圳行政区域内开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业或者船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业,都可以根据《补贴办法》要求申请相关补贴。该办法的发布与实施,将有效推进深圳港口船舶大气污染治理。
深圳是全球第三大集装箱港,港口和船舶的排放早已经成为深圳大气污染的重要来源。为了使船舶大气污染得到有效治理,借鉴欧美、香港的经验,深圳决定采取政府财政补贴、企业自愿参与的模式大力推广使用岸电和低硫油。该模式鼓励船舶停靠在深圳港期间使用“岸电”,即停靠的船舶通过口岸的电力传输来维持运转,不再通过船舶自带的燃油发电系统获得电力,大大降低了污染物的排放量,鼓励船舶停靠在深圳港期间使用低硫油以降低二氧化硫的排放。据介绍,深圳每年财政预算将投入2亿元对使用岸电和低硫油的企业进行补贴,凡在深圳行政区域内开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业或船舶靠泊期间使用岸电或低硫油的航运企业,都可以根据《补贴办法》要求申请相关补贴,可享受0.7元/度的岸电优惠电价,使用硫含量不超过0.5%的低硫油并符合相应申请要求的航运企业,政府将根据使用燃油硫含量的区别,将予以75%至100%不等的用油差价补贴。
按照工作计划推广进度,预计2016年深圳港岸电应用年均比例可达到15%以上,泊岸转油(硫含量0.1%)比例将达到85%以上。据测算,每年将减少二氧化硫排放量约6000吨,相当于3座深圳妈湾燃煤电厂的二氧化硫排放量;可减排颗粒物约450吨,同时可减排氮氧化物约2300吨。预计可使该市二氧化硫年均浓度下降1.2微克/立方米左右,PM2.5年均浓度下降0.9微克/立方米左右,氮氧化物年均浓度下降0.5微克/立方米左右。这将对进一步提升深圳市的空气环境质量发挥很大作用。为了深圳市民能够呼吸更清洁的空气,各港航公司不仅积极响应市政府补贴政策,推动绿色航运的发展,并且自发提出了发展绿色航运的倡议,由蛇口集装箱码头有限公司为主发起的《绿色航运深圳宣言》得到了业界企业的积极响应,多数已签署加入了该宣言。
据香港相关负责人表示,香港打算在2015年就船舶的排放问题进行立法,不过在此之前也是走自愿的道路。这在其他城市包括欧美的一些城市也是走这个路,大气污染治理还是需要从又一个自愿到强制的过程。深圳人居委相关领导也表示,我们从立法、技术层面来说,通过政府补贴来改善环境空气质量当然不是最优的办法,但是目前来说是比较有效也可以说最有效的办法。