日前，国务院批准天津港口岸新一轮扩大对外开放计划，开放水域总面积从470平方公里扩大到1590平方公里，码头岸线总长从78.9公里增至148公里，批准新建码头泊位71个。一个北至中心渔港、南至南港港区全线开放的口岸大格局正在加快形成。
据天津港提供的最新数据显示，今年1-8月全港完成货物吞吐量3.5亿吨，同比增长4.3%。其中，国际物流业完成54.7亿元，增幅42.1%，并恢复了马士基、达飞印巴航线，使天津港航线总数达到120条。天津港已经与世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来。
2017年全部港区 将真正开放
港口和口岸是滨海新区实现开发开放的核心资源。在国务院此次批复后，天津港口岸开放水域面积为1590平方公里，从地理位置上来看，由南至北实现了南港工业区、高沙岭港区、北塘港区和中心渔港四个港区71个泊位的全线开放。“国务院的这次批复主要是国家级的政策支撑，即同意这一区域开放，但真正意义上的开放要等新的港区包括码头、泊位等建成，通过国家验收后才能实现真正的口岸开放。根据规定，在国家下发正式批文之后，三年之内要对开放区域内口岸进行验收。这也就是说，在2017年，经过验收之后，四个港区将全部实现真正意义上对外开放。”天津市人民政府口岸服务办公室口岸管理处副处长高玉庆告诉记者。
“与老港区相比，新扩大开放港区的主要特点是产业升级，发展的都是新兴的临港产业。”高玉庆说。根据目前的规划，南港工业区将打造成世界级的重型化工产业基地，高沙岭港区所在的临港经济区定位为中国北方重型装备制造基地，而北塘港区和中心渔港则致力于旅游休闲、涉外渔业和冷链物流等相关产业。“以南港工业区为例，根据开放口岸的具体布局，重点支持该港区发展石油化工、LNG和现代物流等产业，而相应的配套码头也都是配合产业发展而建的液体化工码头，拥有专业化的管廊、灌区，口岸监管设施设备也与目前传统的散货码头、杂货码头有所不同，建设标准很高，不仅在国内，在国际上也是最先进的码头。”高玉庆介绍说。
目前，南港工业区已经建成3个码头共13个泊位，规划总泊位48个，在配套服务设施方面，一站式通关服务中心已经竣工，明年通过联合验收后即可启用。“在四个港区中，南港工业区建设进度较快，将在四个港区内首先实现口岸对外开放，继南港工业区之后，中心渔港有望成为第二个对外开放口岸。”高玉庆告诉记者。
更大力度支撑 京津冀协同发展
2013年，天津港货物吞吐量突破5亿吨，位居世界第四位，同比增长5%，而此次口岸扩大对外开放后，以目前的增长速度，在现有增量的基础上，天津港的国际贸易吞吐量将得到巨大增加，为实现天津市建设国际港口城市提供更加有力的口岸开放支撑。
新一轮扩大对外开放计划’的获批，有助于促进京津冀区域港口资源整合、合理分工，提升港口集聚度和全球竞争力。”南开大学滨海开发研究院产业发展中心主任马云泽教授表示。
“本次开放区域的扩大，不仅是地域层面，而将会更多体现在政策开放力度和制度创新力度加大，更好地服务支撑京津冀一体化发展。”马云泽表示，天津港经济腹地主要集中在京津冀地区，随着京津冀战略上升为国家战略，京津冀腹地经济将加速发展，天津港未来承接京津冀经济发展的作用将更加突出。
马云泽分析说，近年来，天津港通过融资租赁方式开展对外贸易取得良好开端，特别是天津东疆保税港区融资租赁扩大外贸有诸多优势。目前，东疆已发展成为我国最大最主要的飞机和国际船舶融资租赁集聚地，逐步形成具有全国领先优势的东疆租赁品牌。据统计，东疆累计注册租赁企业超过400家，飞机租赁、国际船舶租赁业务占全国总量比重超过90%，连续三年实现100%的增长。以融资租赁为核心引领生产性服务业，实现投资与服务贸易便利化，将天津港建设成为中国租赁业的示范基地和世界租赁业的合作基地，带动天津现代服务业大发展，推动京津冀制造业的现代化。这既是天津成为北方经济中心，也是天津带动内陆地区深度参与国际分工、扩大开放的重要手段。
链接： 天津口岸开放规模 远超区域其他诸港
东疆港区是当前天津市申报自贸区的主要阵地。“围绕着自贸试验区建设，在硬件基础设施上，天津港对东疆港区进行超前科学规模布局。今年天津港集团固定资产总投资为135亿元，而东疆港区62个项目就达到44亿元，占了总投资三分之一，是天津港投资比重最大的港区。”天津港集团董事长张丽丽说。
作为滨海新区核心功能区的东疆保税港区，从经济容量上来看，已经趋于饱和，无论是产业发展还是项目引进。目前，天津港正在加快推动东疆二岛总体规划和区域建设用海规划报批工作，积极开展北东防波堤、东外堤等东疆二岛启动工程前期工作，以使项目尽快开工建设。
“新一轮扩大开放的口岸正是配合自贸区的申报和落地，为其提供服务和支撑，可以说，国务院对天津港口扩大开放的批复对天津申报自贸区是一个利好消息。”高玉庆说。
在环渤海区域经济发展格局中，形成分别以天津港、青岛港、大连港为枢纽的三大子港口群，其中天津、青岛、大连、秦皇岛、日照、营口6个是年吞吐量上亿吨的大港。作为北方最大综合型贸易港口的天津港在进一步扩大开放口岸后，天津口岸对外开放的格局和规模远远超过了同一区域内的其他诸港口。
“以正在建设中的南港工业区为例，它紧邻河北省的黄骅港，虽然两港的发展定位都涉及石油化工和大宗散货等，但在南港工业区真正实现开放后，无疑为周边临近县市的开放型区域打开了通道，同时也能拉动河北省内的一些相关企业与南港工业区内石化等龙头企业进行产业链条上的对接，进而与河北沿海地区建立沿海经济分工合作机制，带动并促进区域经济协同发展。”高玉庆说。
