薛志伟 暴媛媛
航运业在国民经济、对外贸易、国家安全等方面具有极其重要和不可替代的作用。10年来，我国航运业快速发展，世界航运大国的地位进一步巩固。2011年，我国水上运输船舶总规模首次突破2亿载重吨；全国港口货物吞吐量达100.41亿吨，集装箱吞吐量达1.64亿标准箱，双双位居世界首位。
“今天，在世界各地都可以见到中国船舶、中国货物和为海上贸易和经济高效服务的中国海员。”中国航运事业的发展，给国际海事组织前秘书长米特罗普洛斯先生留下了深刻的印象，他说，“中国已经是世界航海业、造船业以及其它海洋行业的重要参与者，是国际航海业发展的重要推动力量。”
10年来，我国航运业发展取得了巨大成就，航运业已经成为中华民族复兴的重要战略支点。按照规划，预计到2020年我国将实现由海洋大国、航运大国向航运强国的转变。
港口货物吞吐量世界第一
全国港口货物吞吐量由2002年的27.99亿吨增长到2011年的100.41亿吨，其中，沿海港口完成63.60亿吨，增加了2.7倍，内河港口完成36.81亿吨，增加了2.4倍。
加入世贸组织以来，我国外向型经济实现了快速发展，航运承担了90%以上的外贸货物运输量以及95%的进口原油和99%的进口铁矿石的运输任务，有力地促进了钢铁、化工、电力等沿江沿海产业带的形成和发展，加速了依托港口、港口群发展的港口城市和区域经济的崛起，支撑了我国经济社会持续健康发展。
2011年，全国港口完成集装箱吞吐量1.64亿标准箱，较10年前增加了3.4倍，其中，沿海港口完成1.46亿标准箱，增加了3.3倍，内河港口完成1736万标准箱，增加了4倍，集装箱吞吐量超过100万标准箱的港口由8个增加到19个。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已经连续9年位居世界第一。
现代化港口体系初步形成
我国初步建成布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、优势互补，配套设施完善、现代化程度较高的港口体系，大型化、深水化、专业化水运基础设施建设取得显著成就。
港口是航运业发展的重要支撑。10年来，我国沿海港口基础设施建设步伐明显加快，一批大型专业化原油、铁矿石、煤炭、集装箱码头和深水航道工程相继建成并投入使用，码头加固改造和老港区功能调整全面推进，码头等级和结构得到优化。
截至2011年底，我国大陆拥有港口400多个，拥有生产性泊位31968个，其中万吨级及以上深水泊位1762个，深水泊位较10年前增加了1倍。沿海港口拥有深水泊位1422个，较10年前增加了1倍；内河港口拥有深水泊位340个，较10年前增加了1.5倍。如今，我国已拥有可以靠泊装卸15万吨集装箱船舶、35万吨散货船舶和45万吨泊轮的能力，港口码头泊位不断向大型化、专业化方向发展，港口靠泊能力不断提高。
目前，在世界排名前十位的大港中，中国大陆占了8个；在世界排名前十位的集装箱大港中，中国大陆占了5个。上海港已经成为世界第一大港口和第一大集装箱港口。
同时，我国港口作业效率也显著提高，外贸船舶艘停时只有上世纪80年代中期的十分之一，港口服务成本特别是时间成本降幅很大，主要集装箱港口的装卸效率屡创新高。
船舶运力结构调整显成效
在运力增长的同时，我国船舶运力结构调整取得明显成效，建立了老旧运输船舶强制报废制度，航运企业和船舶运力结构得到调整和优化，促进了船舶工业的快速发展。
我国目前已经拥有运输船舶17.9万艘、2.1亿载重吨，运力较10年前增加了2.7倍；海运船队达到1.15亿载重吨，规模居世界第四位。其中，中远船舶运力总规模位居世界第二，中远、中海集装箱运力规模居世界前十位。我国船员总数已达165万人，船员总量居世界第一位。
京杭运河船型标准化示范工程的实施，实现了全线禁航水泥质船的目标，4万余艘挂桨机船和水泥质船平稳退出市场，待闸船舶数量减少70%，过闸船舶平均吨位提高50%，船闸货物通过量提高50%，船舶航速提高20%，船舶营运效率提高30%，水上事故下降40%，综合效果明显。
水路运输组织结构也进一步优化。我国集装箱、大宗散货和液体散货等专业化运输迅猛发展，江海沟通、干支直达运输网络加快形成，水运物流体系加快发展，运输服务领域和范围不断拓宽，多式联运得到进一步发展。
内河水运发展迈上新台阶
10年来内河水运建设投资额增加了近9倍。截至2011年，全国内河通航里程12.46万公里，其中高等级航道(千吨级)里程近1万公里。
10年来，我国十分重视内河水运发展，全面实施了《全国内河航道与港口布局规划》，重点加强内河高等级航道建设，拓展内河港口功能，推广标准化船型，发展智能航运，不断加快畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系建设。
我国初步形成了“两横一纵两网”国家高等级航道网络，长江、京杭运河已分别成为世界上运量最大、最繁忙的通航河流和人工运河，长江口深水航道治理三期工程顺利完成，珠江三角洲高等级航道网基本建成，有力地促进了我国区域经济的协调发展。
2011年，国务院印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，明确指出要建立畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，将内河水运发展上升为国家战略，内河水运发展全面加速。
国际海事影响力日益提升
我国积极参与世贸组织、国际海事组织等多边活动，在双边、多边国际事务中发挥了越来越重要的作用，维护了我国国家主权和利益，较好地完成了履约国的义务，树立了海运大国的良好形象。
从1989年始，我国已连续12届当选为国际海事组织A类理事国。当前，我国已经与68个国家或地区签署了政府间双边海运或河运协定。
同时，我国还积极履行国际公约，多次在周边海域实施了国际人道主义救援，派遣军舰参与国际护航，打击海盗，为维护重要国际海运通道的安全做出了积极贡献，进一步提升了我国作为一个负责任海洋大国的良好国际形象，得到了国际社会的普遍赞誉。
