福建港口整合“暗箱操作”多年被曝光

收藏 www.jctrans.com 2012-4-12 11:34:00 一财网

导读:《第一财经日报》4月12日独家获悉,最近闹得沸沸扬扬的福建港口整合一事,其实已“暗箱操作”多年,一直未敢向公众公开。而对于泉州港更名之事,泉州市政府和泉州港始终持反对态度,并且一直与福建省交通运输厅抗衡。

  泉州市在“十二五”规划中明确提出,持续推进海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设,到2015年,主枢纽港地位基本确立,环湾区域一体化发展格局基本形成,环湾区域建成区面积达到200平方公里。

  上述《反馈意见》认为,港口已是泉州城市建设的题中之义,已上升成为泉州新一轮发展的重要基石,泉州湾环湾区域建设成为泉州城市建设的重中之重。福州和厦门两个中心城市分别有福州港、厦门港作为支撑,泉州同属沿海城市,既有条件、也有必要有一个大港口作为中心城市建设的依托。如果人为地将泉州港从泉州分离出去,把泉州打造成福建省三大中心城市的建设进程必将受到极大的阻碍。

  “我们认为,将泉州港整合并入湄洲湾港,实质上就是将港口从城市中孤立出来,将港口建设与城市经济发展的责、权、利分离开来,不利于实现港城互动发展。”上述《反馈意见》说。

  记者获得的另外两份内部资料也显示,泉州方面不赞同福建省交通运输厅提出的整合方案。《建议意见》认为,整合后港口统一上收由省交通主管部门管理,将造成港口发展责、权、利的分离,模糊弱化了地方政府在港口发展中的第一责任人的责任,不利于调动地方政府投资建设港口码头泊位、航道、疏港公路、铁路等基础设施的主动性、积极性和创造性,不利于港口经济的培育和发展;整合后港口统一上收由省交通主管部门管理,将造成港口管理和城市管理相分离,不利于港口与地方产业、城市发展之间的相互衔接,不利于港口所在城市“以港兴市、港城联动”战略的实施。

  此外,《建议意见》还认为,整合后的港口名称要符合国内外港口命名的通用做法。当前,港口名称国内外通用做法是以港口城市冠名,这样做既有利于港口知名度的提高,也有利于方便世界航运公司对到达港的确认。从已经整合的上海港、厦门港、纽约—新泽西港、宁波—舟山港等港口来看,整合后的港口名称也都是以城市名称为主来命名,并没有放弃城市的品牌。

  记者注意到,一份题为《湄洲湾港口管理体制一体化改革方案值得商榷的几个地方》的内部文件,更是对福建省交通运输厅此前的有关提法进行了反驳。

  该文件称,省交通厅“对港口和航道等公共的建设和维护财政资金投入严重不足的提法值得商榷。航道管理体制下放后仅一年多,泉州与莆田两市高度重视湄洲湾航道的维护与建设,在积极向交通部争取补助资金1650万元的同时,决定分别投入1300万元进行维护与建设。省交通厅作为全省港口主管部门,也可以将湄洲湾航道纳入其重点建设项目在资金上予以重点保障。如果依靠新成立的湄洲湾港口管理局去协调泉州和莆田有关县(市、区)拨出公共设施的建设和维护资金,势必增加许多新的困难。”

  据了解,泉州港更名争论目前仍在持续。

  作者 章轲  

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本文关键词:福建,港口整合

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