2009年6月5日对SOLAS公约就石棉在船上的使用作了修订, 要求自2011年1月1日起,所有船舶禁止新装含有石棉的材料。《香港公约》更是将石棉列入附录1“有害物质的控制”,明确要求所有船舶,禁止新装含有石棉的材料。
“之所以对‘温石棉’要引起特别关注,主要是因为中国的‘温石棉’在材料提供中还没有被完全“禁止”,并且某些船厂还缺乏‘杜绝使用’的意识。”上述专家表示。
欧盟力推香港公约
“《香港公约》预计会在2015年生效,并对全球所有500公吨及以上的新造船和现有船舶产生影响,届时这些船舶必须随船携带IHM”。GL全球拆船业务部门的奥勃特(Gerhard Aulbert)说,“中国造船业很可能会更早地采纳《香港公约》并以此作为标准,因为中国是最具声望、最有竞争力和经验的造船国家之一,而且许多欧洲的船东也热衷于订购符合最新国际标准的新船。”
中国拆船协会某人士告诉记者,从拆船业市场情况分析,目前全球船龄在20年以上的老旧散货船占散货船总运力的比例近30%,去年全球总拆船量继续攀升,达到5330万吨。同时可以预见,拆船业在近几年都将保持良好的发展态势,尤其是中国拆船业无论从发展条件和实力来看都占据优势,今后1~2年将是中国拆船业发展的高峰期。
另外,该人士表示,中国及美国、欧盟、日本、俄罗斯等国家和地区,都将实施单壳油轮强制报废制度,因此,国际废船市场将会继续活跃,包括中国在内的全球拆船业至少在1~2年内发展机会很多。
可见,不管从新造船还是拆船行业本身来分析,《香港公约》一旦实施,所要出示IHM的船舶量将不是个小数目,对此劳氏的预测是,届时将有至少5万艘船需要提供IHM。
也许,有人会觉得这种说法有些“危言耸听”,因为《香港公约》的签署和正式实施还需要一定的条件和时间,此时去做IHM还为时尚早。但拆船专家黎明高的一句话点到了关键:“不管什么领域,都要提早动作,提早作出反应,这样才能在国际航运的竞争上保持领先地位,在保持自己信誉的同时满足客户的要求。”
其实,对于《香港公约》的实施,美国、欧洲可以说已经走在了前边。
黎明高介绍,虽然《香港公约》还没有正式实施,但欧洲一些国家的港口,如鹿特丹已经在履行《香港公约》所要求的条款了,即只要进入这些国家港口的船舶都被要求有IHM。欧盟目前正在讨论,对没有IHM的船舶将禁止其访问欧盟国家,今年夏季期间整个欧盟会有一个相应的结论,并且可能没有5年的缓冲期。一旦结论达成,可以预见对某些船东影响很大。因为据统计,目前每年到访欧盟国家的船舶有3万~5万艘。
另外,还有一点必须提及,即IHM与IMO的绿色护照并不通用。
表面看,绿色护照与IHM有异曲同工之处,但据劳氏相关人士介绍,虽然绿色护照也是一份记录船上具危害性的物品和材料的清单,但其所要求和限制的物质、材料过于详细,有些甚至是船舶“一生”都接触不到的东西,因此与IHM相比可操作性较差。另外重要的是,绿色护照是一个自愿性的条文,并不是强制实施的,而《香港公约》是一个法规或法律方面的要求而不是自愿性的。“在《香港公约》正式实施之后,绿色护照可能将完全作废。因此建议目前还在做绿色护照的船东,直接转向做IHM。” 劳氏相关人士表示。
如此看来,即便到2015年《香港公约》才能正式实施,船东们也应该进入准备阶段了,免得真的到了毫无缓冲期的时候而措手不及。
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