在天津代表团驻地――北京西直门宾馆的分组审议会上，记者见到全国人大代表、天津港集团董事长于汝民。步履匆匆来到受访座位，他告诉记者，天津港对于京津冀乃至中西部地区的发展都起到了支撑性的作用，突出拉动高端消费，寻求适度多元化发展。“十二五”期间，天津将重点向港口的基础设施进行投资，投资额预计为1100亿元。

　　三港“同向”或出问题

　　记者：目前，大连、天津、上海都在建设国际航运港，您认为三者之间存在竞争关系吗？

　　于汝民：这要看对航运中心怎么理解。从我国的发展潜力来看，多几个港口也未尝不可。但是，如果三者都朝一个方向发展的话，就有可能出现竞争的局面。

　　目前，国际上的航运中心有两种，一种是像伦敦这样的服务中心，实际上伦敦已经没有港口了，它的功能是航运的信息发布、制定航运信息标准，进行一些法律的诉讼等。另外一种是航运交易，目前已经到了为港航高端服务的层次。新加坡、香港、鹿特丹，都有一个强大的港口，有很高的水深等级，能吸引大量的航运公司，同时，配有航务服务公司进行运营。

　　那么，现在我国要建的国际航运中心是后者，我们到不了“伦敦”的层次，而且那个层次对我国的经济拉动也没有那么明显。我们还是要靠大量的货物运输来拉动经济发展。

　　目前，上海、天津、大连的港口，我认为存在一定的竞争关系。三者都是港口和航运主导型的。我国幅员辽阔、资源总量丰富，多几个港口也未必不行。但是这么多的航运中心是不是都要发展成同样的类型，如何实现错位发展，这都是需要研究的。

　　上海主要服务华东、长三角，沿长江一线；天津主要服务渤海、渤海湾靠南的地区，以及包括山西、内蒙古、青海、宁夏在内的中西部地区；大连是服务东三省的。

　　从我国的经济发展趋势来看，目前三个航港的容量是可以相容的。但是，如果大家都朝着一个方向发展，就可能会有不良竞争。

　　我认为下一步发展各显特色的发展路径是：一方面，在上海，能不能更快的朝“伦敦”的方向发展，发展更多的金融、行运的服务；另一方面，天津、大连以航行为主导港口发展一段以后，再改。

　　不能只用营业额衡量港口价值

　　记者：从区域经济的角度来看，天津港对于京津冀地区，乃至整个中西部地区有何意义？

　　于汝民：2006年，国务院从4个方面对滨海新区进行了定位。一是对外开放；二是建设两个中心，即国际航运中心和国际物流中心；三是先进制造业的研发转化基地；四是宜居的生态城市。

　　实际上，国际航运中心和国际物流中心，是对中国制造业的强力支撑，

　　也是海滨新区的有利支持，也是西北地区发展的重要支撑。

　　港口起到了基础性的作用。大家往往用营业额本身产生的增加值来衡量作用大小，这是不对的。港口的价值就是其本身对国家的工业发展、外贸发展、物流业具有强有力的支撑作用。

　　过去，我们讲物流是第三产业。现在有一种观点，认为物流是“2.5产业”。它既有第三产业的特色，也有对第二产业的支撑作用。如果物流成本高，那么制造业的发展及竞争力的提升都会受到阻碍。这也是为什么各地都要竞相建港的一个原因。发展制造业需要港口，起到基础的支撑和对经济的拉动作用。

　　港口经济可降低物流成本

　　记者：那么港口是否可以服务于东部产业向中西部转移？

　　于汝民：我国正在推动东部的劳动密集型产业向西部转移。但是，我们看到，有很多产业实质上是在由西部向东部转移，尤其是重加工的、重装备制造业在向沿海转移。原因就是港口经济可以形成最低的物流成本。

　　举几个例子来解释降低物流成本的意义。最初，西安也在争大飞机项目，但是最早退出的也是西安。物流是西安放弃的原因之一。从法国运来的大飞机，机身很大，运到西安，需要高昂的物流成本。

　　齐齐哈尔的第一重型机械厂落户滨海新区了，太原重工也相继向滨海新区迁移，很多重型装备制造业，运输成本占总成本比较高的产业都在向沿海转移，这对临港工业的支持是很大的。某些汽车企业为什么要去沿海？因为企业利润的主要来源就是省下来的物流成本。

　　记者：“十二五”期间，天津港有哪些发展计划？

　　于汝民：“十二五”期间，天津港将重点向港口的基础设施进行投资，投资额预计为1100亿元。继续纵深航道，要把航道提升到30万吨级。此外，还要一大批专业化的码头，例如，集装箱码头、煤炭码头、石油码头等。

　　未来还要在五大区域里进行建设，一是东江港区，要完成10平方公里的东江保税港区的建设。同时，基本建成东江港区的综合配套区。二是南江区，主要是大宗散货，发展石油、煤炭码头。三是临港经济区，建设三大园区和一系列的码头，包括新能源、重工制造，燃油加工等都将在“十二五”时期全面启动。四是天津市委市政府决定南港工业区码头部分由天津港集团负责，将在那里开辟一个新的码头。五是散货物流中心要进行转型，把原来12平方公里的散货物流中心搬到南港去，在这里建一个新城区。

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