8月30日,歌诗达邮轮“经典号”、“浪漫号”在上海联袂启航,3000多名游客同时登轮,创下了上海港国际客运中心邮轮出入境游客量单日纪录。
邮轮产业在中国的井喷式增长不断刷新各种纪录。总部位于意大利的歌诗达邮轮,是全球最大的邮轮企业嘉年华集团的子公司。2006年,歌诗达邮轮从中国出发的游客数为1.3万人,2010年这个数字变成了7万,4年间的增长率达到438%。
邮轮业在中国财源广进的同时,也不断突破各种政策限制。原本驶往台湾地区的邮轮必须绕道香港,但歌诗达邮轮在今年将实现两次直航台湾。
据歌诗达邮轮中国区总经理刘晨军介绍,该公司今年有两个航次直航台湾:其一是9月26日从上海出发经舟山到台湾;其二是10月10日从上海始发经厦门到台湾。这两个航次已通过交通运输部审批。
中国交通运输协会邮轮游艇分会秘书长郑炜航接受本报采访时表示,邮轮直航台湾目前还是特案特批,“交通运输部正在协商促进两岸邮轮经济发展的新管理政策”。
邮轮产业另一个政策诉求,涉及到邮轮港口的各种费收。在外资邮轮公司看来,中国的港口综合收费太高,远远超过新加坡、日本等亚洲国家;而在中国的邮轮港口运营商看来,港口本身的收费很低,仍然在亏本经营。
上海港国际客运中心总经理王迟就此分析说,目前邮轮港口的综合费收涉及到两部分:一部分是国家收取的规费,占到三分之二;其余则是邮轮码头收取的费用,只占三分之一。
就上海港而言,邮轮的行李搬运费每件只收1美元,而游客的人头费(海关边检等)是2.5美元,“这个政策从1991年就开始执行,十几年过去了,美元兑人民币汇率大幅下降,但这些收费却没有提高。”王迟说。
而占综合费收大头的国家规费,则一直高高在上,如船舶吨税由海关代收并最终上缴国家财政部。郑炜航表示,国外有的客轮是不收吨税的,或者仅按货轮收取比较低的费用。
郑炜航代表中交协邮轮游艇分会,建议交通运输部尽快出台《邮轮港口(码头)价格费收标准》,避免各地邮轮港口长期亏损。“如果能取消吨税就更好。”
交通部水运局局长宋德星日前公开表示,“交通运输部正会同相关部门研究邮轮码头的收费管理机制,使码头企业和邮轮公司建立双赢关系。”
目前,中国的邮轮市场完全由外资企业垄断,几乎没有本土的邮轮公司。郑炜航正在推动大陆、香港、台湾两岸三地合资组建邮轮公司或邮轮船队,以常态化经营两岸邮轮航线。