据报道，《董家口港区总体规划》(以下简称规划)2009年3月1日获国家批复，当年，青岛市就组建董家口港区开发建设指挥部，全面启动董家口港区开发建设工作，并开始招商，以煤炭、铁矿石码头作为支撑，重点发展临港工业。按照规划，董家口港区将完成董家口港区防波堤工程、航道工程前期工作并开工建设，并且还将开工建设一座世界最大的矿石码头。而青岛港董家口港区更是被视作“港口巨无霸”。
环保部透露，该部华东环境保护督查中心在现场调查发现，董家口港区矿石码头已于2010年2月23日至25日擅自开工进行了回填施工。但是，开始建设时，青岛港董家口港区矿石码头工程的环评文件并未获得环境保护部审批。环保部认为，青岛港董家口港区的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第13条和《中华人民共和国环境影响评价法》第22条、第25条的规定。
环保部称，根据环境影响评价法第31条第2款的规定，环保部责令青岛港董家口港区矿石码头工程停止建设；在未取得环保部环评批复前，不得擅自恢复建设。