加大对人才中外籍人士的引进力度。针对航运业国际化程度高的特点，专门制定对航运业外籍人才资助和奖励办法，简化出入境手续，简化就业许可手续。

　　研究人才中领军人才、急需人才所得税减免政策的可行性。如借鉴新加坡、日本、荷兰、香港等地的做法，对从事航海的高级船员实行基本工资纳税，海上津贴免税的政策，稳定船员队伍，吸引更多的人投入到航海事业中。

　　改革人才教育和培训模式

　　1. 高校教育模式改革。一是改革高校航运专业配置，根据现代航运服务业的发展需求，进一步增加航运贸易、航运金融等复合型专业设置；二是对航海等紧缺专业，允许院校自主招生，扩大紧缺专业招生规模，拓宽再教育渠道，为人才需求提供保障；三是专业科目教材推陈出新，课程内容与国际规则和国际先进技术潮流接轨；四是以建立大学生见习基地为载体，建立若干产学研联盟，促进实践性人才和复合性人才的培养；五是提高教师队伍素质，重点支持航运重点学科领域教师出国（境）培训、进修和参加国际学术交流活动。

　　2. 重点发展协会型职业培训模式。充分调动和发挥协会、组织在职业培训中的优势和作用，鼓励以上海航运交易所、行业协会等组织为载体，适当引进国外专门的协会、机构或引进国际上具有丰富实践经验的培训师，建立各类关键、紧缺人才的培训基地或培训平台，以国际通行的会员模式培训和发展国际化专业人才。

　　3. 加大人才国际合作与交流。建议每年选派资助一批有潜力的中高级管理人员、技术骨干人员到国（境）外著名高校、著名航运机构（专业团体、交易所、船公司等）研修、培训或挂职锻炼，培养造就能涵盖航运各专业的领军人才和后备人才队伍。

　　大力发展人才市场

　　1.建立上海国际航运中心专业人才服务平台。设立专业人才信息库，促进人才规范、合理流动，加大上海国际航运中心对专业人才的吸引力度。以建立全国性船员交流与信息平台为突破口，通过建立统一的船员服务平台，规范船员劳务市场、保障船员正当权益。向交通运输部争取全国船员信息登记中心（平台）设在上海，通过建立全国统一的船员信息平台，沟通市场信息，增强上海对高级船员的吸引和集聚能力。

　　2. 完善航运人才市场服务体系。促进和引导航运人才中介组织的规范和发展。积极引进海外专业人才服务机构，或在上海设立办事机构，促进人才的合理流动和有效配置。

　　3.推进航运职业认证和职业能力评价制度。大力引进航运经纪人等国际职业认证项目，积极开展国际职业认证，积极争取国际职业资格互认，提升人才国际化水平。建立航运人才的信誉和能力评级制度，如船员黑名单制度等，引导航运人才自觉、健康发展。

　　制定人才可持续发展规划

　　1.全力推进实施上海国际航运中心建设战略规划。建议相关政府部门进一步明确上海国际航运中心建设的战略规划、重点发展产业和支持政策，引导上海国际航运中心建设朝着预定的目标前进，为航运人才的发展勾画美好的蓝图。

　　2. 制定航运人才可持续发展规划。建议加强航运人才的规划，编制上海国际航运中心人才发展的三年行动计划和中长期发展规划，统筹制订航运人才需求规划、航运人才集聚规划、航运人才教育培训规划、航运人才环境建设规划等，科学引导航运人才可持续发展。

　　3. 组织相关的研究力量，对上海航运人才队伍状况和市场情况建立动态跟踪和预警体系。辅助政府部门加强市场监管，及时调整调控力度，保障人才规划的有效实施。

　　4.加强制订和实施航运高端和紧缺人才的开发计划。建议按照高起点建设上海国际航运中心的要求，以航运产业链的高端服务业人才和高层次人才为重点，制定并实施高端服务业人才和高层次人才开发计划，满足航运产业升级对人才的急需；根据上海国际航运中心建设的进程和各个发展阶段的重点，分阶段制定和实施紧缺人才引进和培养计划，满足不同发展阶段对人才的需求。