据新华社报道，首届海峡论坛近日在福建举行。论坛期间，大陆推出了进一步促进海峡两岸海上直航的9项新举措，努力推动两岸全面落实《海峡两岸海运协议》。

　　自2008年12月15日两岸签署《海峡两岸海运协议》，“叁通”基本实现以来，两岸海上直航业务迅速升温，对促进两岸航运业扩大业务量，抵御金融危机起到了明显成效。然而两岸海上直航全面落实仍存在不少技术性障碍，有待大陆敦促台湾方面加快协调解决。

　　据两岸航运业界人士反映，海上直航使两岸航运业受惠者多，为两岸集装箱运输的进一步合作和发展提供了更为广阔的空间，但进一步扩大仍存在面临一系列问题。

　　受金融危机影响，全球海运需求量大幅度缩减。两岸海上直航後台湾航线面临运输需求不旺，货量增长有限的窘境。尽管直航後台湾航线跌幅趋缓，货量开始回升，但在目前全球大环境欠佳的状况下，短期之内台湾航线不容易出现货量大幅回升的情况。

　　运价大幅下跌，航线营运压力加大。受金融危机影响，集装箱船舶运力严重过剩，大量船舶闲置封存。两岸海上直航後，当前台湾航线也处於运力过剩的状况，装载率不高，运价大幅下跌。

　　台湾方面程序拖沓，《海峡两岸海运协议》相关约定尚未全面落实。按照去年11月签署的《海峡两岸海运协议》，台湾方面应开放大陆航运公司入台设立代表机构和相关经营性机构，对大陆直航船舶实行税收减免政策。但截至目前，台湾方面仍未出台相关实务细则和政策引导。

　　对此，台湾阳明海运副总经理王炫介绍，关於两岸直航的具体操作细则，必须经台湾“立法院”通过。由於程序冗长，目前相关政策仍卡在“立法院”。

　　进一步促进海上直航需敦促台湾加快落实相关承诺。两岸业界人士指出，当前的重点是两岸行业主管部门要认真按照《海峡两岸海运协议》确立的原则，加强两岸航运市场管理，保障两岸海上直航健康、有序发展。

　　加快敦促台湾当局，尽快出台全面落实两岸直航的具体实施方案。台湾长荣海运董事长王龙雄表示，大陆方面已陆续出台落实全面直航的实施细则，包括为直航船运企业减免税收，推动台湾航运企业在大陆设立经营机构等。当前需要两岸业界共同敦促台湾有关部门加快明确相应程序，消除互设机构壁垒，推动大陆航运企业尽早赴台设立办事处，并跟踪落实对大陆直航船舶的税收优惠。

　　合理调控运力，逐步有序地开放两岸航运市场。大陆对台海运直航港口（港区）总数已达68个。港口增加，货源分散，两岸直航船舶加上原来两岸“试点直航”的船舶，使两岸直航航线出现运力过剩状态。促进两岸海上直航的9项新政策措施，提出要“根据市场供求关系，以集装箱班轮、客船和散装液货船为重点进行运力宏观调控”，受到两岸业界欢迎。

　　建立两岸航运主管部门的定期沟通交流机制。根据去年5月以来两岸关系发展的现状，可考虑在海峡两岸航运交流协会、台湾海峡两岸航运协会及两岸的船东协会合作框架下，建立两岸航运主管部门高层人员的定期会晤机制，就直航中遇到的问题进行沟通。

　　建立海峡两岸共同认可的船舶规 标准。目前海峡两岸已经实现了海上货运直航，客运直航的开通也指日可待。但是两岸至今尚未形成对船舶规 的共同标准，这对未来客运直航的安全保证存在重大隐患。