记者 杨楠

　　上海组合港管理委员会主任王明志上周末在沪透露，国务院本月25日审议通过的“推进上海加快建设国际航运中心意见”，主要包括4项原则、7大部分，共计18条内容，上海市政府正酝酿出台相关配套落地政策。 

　　研究实施启运港退税 

　　王明志是在出席“上海国际航运研究中心首届航运物流沙龙，暨现代物流研究所挂牌仪式”时做上述披露的，中远物流、中海物流、中外运、鹿特丹商务代表处、以星航运、大宇物流等行业巨头当日皆到场。 

　　他透露，“意见”关于“探索建立国际航运发展综合试验区”的条款，实际将以洋山保税港区为主，措施是“对注册在洋山保税港区的航运企业、物流企业等相关业务收入免征营业税，创新海关监管制度，并研究实施启运港退税政策”。此外，加快沪国际航运中心建设的措施亦将包括：加快洋山港基础设施建设，加快江海直达；大力发展航运服务机构；发展北外滩、陆家嘴、临港等航运服务集聚区；支持开展船舶融资、航运保险；以及允许境外邮轮公司在沪设立经营性机构，建立邮轮产业金融服务体系等。 

　　促长三角港口一体化 

　　王明志表示，今年上海组合港管委会的工作计划中，已经考虑了如何落实国务院加快沪航运中心建设的意见。“组合港管委会去年就做了‘长三角港口一体化的发展模式研究’，在政策、管理机构、运营、信息一体化等方面都将加强整合，正在形成一个推进方案”。 

　　据透露，长三角港口信息一体化尤其被各方看中，将主要改革两个方面内容：第一是政府管理信息的一体化，第二是建立区域的数据中心和EDI中心，实现报关单证无纸化传输。此外，相关部门眼下还在酝酿“长三角地区集装箱运输应急联动机制”，以防止区域港口恶性竞争，为应对航运业危机留下后劲。 

　　建东北亚国际枢纽港 

　　来自上海组合港管委会的数据显示：2008年，长三角主要港口共完成集装箱吞吐4795.9万标箱，其中上海港占58%，浙江占24%，江苏18%。而宁波舟山港近年的吞吐量急增，其在东北亚10个主要港口的集装箱吞吐量中所占比重，已由1996年的4.88%，提高到2008年的30%。“其间东北亚主要港口集装箱吞吐量总体增长1.9倍，而上海增长13.2倍，宁波舟山港增长53倍”。 

　　王明志指出，根据中央定位，上海国际航运中心总体目标是到2020年，基本建成具有全球资源配置能力的国际航运中心。“在此基础上，将基本形成以上海为中心、江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其它港口合理分工、密切合作的东北亚国际枢纽港”。