25日，温家宝主持召开国务院常务会议，“一纸批文”圆了上海13年打造国际航运中心的梦。 

　　在审议并原则通过的“关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见”（下称：《意见》）中提出，到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。 

　　这意味着，在接下来11年的时间里，上海国际航运中心将呈现出“航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效”的基本特质。 

　　起锚开航线路明晰 

　　“我仅仅为上海国际航运中心建设工作了5年，只是一个新兵。13年来，许多部门、许多同志都在为上海国际航运中心的建设努力，现在努力的方向更明确了。” 25日，上海国际航运中心上海地区领导小组办公室主任许培星在接受早报记者采访时说道。 

　　从1996年1月国务院在上海召开专题会议，首次专题研究建设上海国际航运中心的有关问题。经过13年建设努力的上海国际航运中心建设已经具有规模。 

　　13年前，上海港集装箱吞吐量为152.6万标准箱。13年后，这个数字翻了18倍，达到了2800万标准箱，而上海港也已是超过新加坡等港口，成为世界第一大货运港、世界第二大集装箱港口。 

　　“上海从吞吐量上来说，已经具备国际航运中心的规模，但是，上海需要建成不仅仅是吞吐量第一，有强大的硬件还需要有发达的航运服务，成为航运金融、航运仲裁等真正意义上的国际航运中心。” 上海国际航运研究中心秘书长、上海海事大学教授真虹如此告诉早报记者。 

　　如今，上海国际航运中心目标明确：“紧紧围绕建成东北亚国际枢纽港的目标，加快推进以上海为中心、以苏浙港口为两翼的上海国际航运中心建设，着力打造航运资源集聚中心。” 

　　从1996年1月，国务院定调“要建设以上海为中心、以江浙为两翼的上海国际航运中心”，到2008年7月5日，国务院总理温家宝在视察上海洋山港时指出，上海要“要紧紧围绕建成东北亚国际枢纽港的目标，大力发展现代航运服务体系，着力打造航运服务资源集聚中心”，上海国际航运中心建设的线路图愈来愈明晰。 

　　以“一心两翼”为架构的上海国际航运中心将渐趋成型，南翼是宁波-舟山港群，北翼以南通港为支撑，辐射范围延伸到张家港，直至日照港。