前不久，俄罗斯船只击沉中国货船的事件在国内引起轩然大波。人们还注意到，这艘中国船当时悬挂的是非洲一个国家的国旗。在日前全国两会期间，全国政协委员武献华在接受记者采访时表示，目前中国船舶悬挂外国国旗的现象很多，主要原因是利益驱动，在国外入籍可以省掉很多税赋。我国应尽快建立国际船舶登记制度，吸引本国船舶“回归”。 

　　武献华说，我国远洋运输船队总运力位居世界商船队前列，然而在境外注册、悬挂外旗经营的中国船舶的比例正在不断上升，目前已占中国远洋船队总载重吨位的56％。大量船舶悬挂外旗运营，造成了国有资产失控、税源流失、外汇储备能力削弱；船东大量雇佣廉价的外国船员，也使国内船员失去了就业和发展的机会。这些，都给我国航运事业的健康发展带来严重隐患。 

　　武献华分析认为，中国船舶悬挂外旗的主要原因一是入籍成本高。我国对进口船舶征收关税和进口环节增值税，合计高达27.53％，而入籍其他国籍，则可以完全不用交纳此项费用。二是税赋过重。我国航运企业要缴纳营业税、所得税、教育附加费、印花税、城建税等诸多税费，而许多国家大多仅对航运公司征收象征性的年税，有的甚至是免税。三是国内船舶建造和买卖的金融环境不完善。金融产品少、贷款期限短、利率高、融资偿还条件较为苛刻。四是缺乏扶持国内航运发展的优惠政策。如建造船舶用于出口，船东将享受造船材料及设备的退免进口税及增值税政策，但将船舶登记在国内就无法享受这一政策优惠。 

　　武献华建议国家有关部门应借鉴国外国际船舶登记制度，尽快确立我国国际船舶登记制度的配套法规，建立国际通行的航运业税费体制，增强我国航运企业国际竞争力。

　　(记者　吕东浩　孟凌声)