著名航海家麦哲伦曾说过：“航船是水手的家，水手是航船的主人。”当年命丧菲律宾的他也许不曾想到，如今航行在国际公海上的各种远洋船只，已成为约27万名菲律宾海员的家。然而，当从亚丁湾到索马里的海面随海盗猖獗而日渐风高浪急之时，占国际海员总数近四分之一的菲律宾海员这个群体，已成为首当其冲的受害者之一。与此同时，金融危机造成的全球航运业低迷和海员需求锐减，则让那片在菲律宾人看来曾十分宽阔的甲板变得狭窄起来。

　　平均每6小时一名海员遭绑

　　有资料显示，现代海盗的出没之地主要集中在从非洲通往亚洲的航线上，并分为五大主要活动区域，分别是西非海岸、索马里半岛附近水域、红海和亚丁湾附近、孟加拉湾沿岸和整个东南亚水域。这些暗流涌动的水域，也正是菲律宾海员们“跑船走世界”最常经过的地方。特别是索马里海盗活动猖獗的亚丁湾，被称作世界航运的生命线，每年约有100个国家和地区的近两万艘船只经过这里。“从在巴拿马注册的小型货轮，到巨型油轮和豪华客轮，你可以认为通过这里的几乎每艘船上都至少有一个菲律宾海员”，菲律宾海外就业署的官员马纳利利如此估计。

　　于是，在索马里海盗还远未如今日般“名声大振”时，菲律宾海员就已经切身感受到了他们的存在。2007年4月，中国台湾的渔船“庆丰华168号”曾被索马里海盗劫持,15名船员被武装押往海盗据点非法关押近7个月,在中国台湾船东拿出27万元赎金后才被释放，这其中就有两名菲律宾船员。

　　而当2008年索马里海盗开始大肆出手时，关于菲律宾海员的坏消息便一个接一个传回国内。8月，有24名菲律宾海员遭到索马里海盗绑架；9月21日，一艘希腊船只在索马里附近海域被海盗劫持，船上有17名菲律宾海员；11月15日，更是菲律宾海员历史上“最黑暗的一天”，因为在当天被索马里海盗分别劫持的沙特“天狼星”号巨型油轮和一艘日本籍货轮上，分别有19名和18名菲籍船员。菲律宾新闻调查中心估计，在10月至11月这一索马里海盗作案的高峰期，平均每6个小时就有1名菲律宾海员不幸落入黑手！

　　根据菲律宾官方的最新数字，2008年以来共有208名菲律宾海员沦为海盗的人质，其中仅有74人获释，其他134人则仍在海盗手中，生死未卜。而联合国国际海事组织的统计数字显示，去年索马里附近海域共有600多名船员遭到绑架，以此计算，菲律宾海员占据了其中的近三分之一。难怪菲律宾媒体感叹到，如今只要有一艘船只在亚丁湾和索马里水域被海盗劫持，菲律宾国民的心比其他任何国家都会颤动得更加厉害，这是一种牵挂同胞和家人生死安危的自然感情流露。

　　“最后的上岸权”无法保证安全

　　面对来势汹汹的海盗，以保护海员等菲海外劳工权益为己任的菲律宾外交部几个月来也忙得不可开交。每当有一艘载有菲籍海员的船只被劫持，菲律宾外交部便紧急指示就近的菲驻外大使馆与货船所属公司及国际海事部门保持热线联系，争取确保这些船员能够安全获释。菲政府已正式宣布索马里附近海域为“危险区域”，建议菲籍海员不要在途经该区域的船只上工作。此外，近期菲政府还与本国的航运业携手，加强了对国际海员的培训，课目包括如何察觉和发现潜在的安全威胁，以及被海盗武装劫持之后的妥善应对方法。

　　作为菲律宾海员“出口”世界的主管机构，菲律宾海外就业署也已积极行动起来。从去年10月起，该机构就已代表菲籍海员，要求雇用他们的航运公司在船员途经亚丁湾和索马里水域等危险区域时，提供双倍的“补偿性津贴”，如果他们不幸沦为海盗人质，那么这一津贴标准将执行到海员完全获救为止。此外，菲律宾海员还得到了宝贵的“最后的上岸权”，即他们可以选择在所供职的船只进入危险区域前的最后一个“安全的港口”上岸。尽管菲海外就业署官员马纳利利认为，几乎不会有菲律宾海员做出这样的选择，但这是当他们面对无法回避的安全风险时“应享有的权利”。

　　但马纳利利承认，这些措施并不意味着可以解决菲律宾海员的安全问题，也不能避免他们遭到海盗的攻击，“毕竟海盗问题完全在菲律宾海外就业署的控制范围之外”。菲律宾外交部负责海外劳工事务的官员雷拉逊也坦率地表示，目前菲律宾政府尚未找到任何有效的方法防止菲律宾船员在索马里海域遭到海盗攻击。

　　因有高薪诱惑不怕“恐怖之角”

　　菲律宾海员为何成为索马里海盗最常得手的“猎物”？这当然离不开一个事实：菲律宾是向全世界出口国际海员最多的国家之一，仅2007年就共有26.5万余名菲律宾海员在各类远洋或者近海航行船舶上工作，占120万国际海员的近四分之一。